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近年來，人們生活的條件越來越好，但是很多時候人們對于安全問題的重要性卻忽視了，無論是生活中還是工作生產(chǎn)中，都一定要牢記安全守則�，F(xiàn)如今，化工產(chǎn)業(yè)事故層出不窮，下面為大家推薦生產(chǎn)安全事故分析調(diào)查報告，朋友們可以借鑒學習。

　　據(jù)了解,目前我國中型化工企業(yè)大多為上個世紀60年代至80年代建成的老企業(yè)。一些地區(qū)化工項目安全準入條件低,化工企業(yè)布局不合理,產(chǎn)地遠離市場, 大量危險化學品長距離運輸,造成運輸事故多發(fā)頻發(fā)。

　　孫華山就曾表示,我國化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)“三違”現(xiàn)象十分嚴重。違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等“三違”問題仍是化工和危險化學品生產(chǎn)事故的重要原因。從近年發(fā)生的幾起事故來看,有章不循、違章操作、企業(yè)安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但是沒有嚴格執(zhí)行。

　　化工企業(yè)安全教育針對性不強,安全培訓工作質(zhì)量不高。當前,我國化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識和安全技能差,應急體系不健全,沒有應急預案,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重,遇險自救或者互救不當現(xiàn)象屢見不鮮。

　　因此,常導致一些重大事故。

　　一、近十年煙花爆竹廠爆炸事故舉例

　　江西上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺花炮廠爆炸事故:2000年年3月11日上午9時24分,江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺花炮廠發(fā)生特大爆炸事故,死亡33人,其中在校中小學生13人,不在校的未成年人2人;傷12人,其中重傷2人。

　　江門市某高級煙花廠“6-30”特大爆炸事故:2000年6月30日上午8時05分,江門市某高級煙花廠發(fā)生特大爆炸事故,死亡37人(其中男7人,女30人),重傷12人;損毀廠房、民房、倉庫10200平方米和一批設備、原材料,直接經(jīng)濟損失3000萬元。

　　山西花炮廠爆炸事故:2005年1月11日下午14時30分左右,位于山西省襄汾縣京安村的襄瀏花炮廠突然發(fā)生爆炸。截至十二日早上,已有二十五人死亡,九人受傷,這是05年國內(nèi)發(fā)生死亡人數(shù)最多的一起安全生產(chǎn)事故。

　　云南江川花炮廠重大爆炸事故:2006年11月2日18時,位于云南省江川縣大街鎮(zhèn)伏家營小團山的海滸恒瑞花炮廠的煙花半成品車間、部分裝藥工房、鞭炮成品倉庫發(fā)生多處爆炸,造成7人死亡,15人受傷(其中重傷1人、輕傷2人)。

　　廢棄煙花廠爆炸事故:2007年11月26日電11月25日13時左右,山西省運城市所轄萬榮縣南張鄉(xiāng)王家村6名10歲左右的小學生,在本村村東南崖上溝一廢棄的煙花爆竹廠內(nèi)一窯洞玩耍時,窯洞內(nèi)殘存的少量過期炸藥爆炸,造成5名小學生死亡1名重傷。

　　內(nèi)蒙古致17人死亡爆炸事故:2008年8月30日,赤峰市敖漢旗四家子鎮(zhèn)鑫鑫花炮有限責任公司廠區(qū)發(fā)生爆炸,當場造成15人死亡、2人重傷、4人輕傷,兩名重傷者經(jīng)多方搶救無效先后死亡。事故調(diào)查組認定,此次事故是一起因企業(yè)違章、從業(yè)人員違規(guī)而造成的重大安全生產(chǎn)責任事故。

　　二、事故分析

　　2000年6月30日上午8時05分,江門市某高級煙花廠發(fā)生特大爆炸事故,死亡37人(其中男7人,女30人),重傷12人;損毀廠房、民房、倉庫10200平方米和一批設備、原材料,直接經(jīng)濟損失3000萬元。

　　(一)江門市某高級煙花廠基本情況

　　江門市某高級煙花廠位于該市江海區(qū)外海鎮(zhèn)麻一管理區(qū),距市區(qū)中心約5公里的山坳里,占地面積2萬平方米,建筑面積3700平方米。該廠建于1992年,1993年底投產(chǎn),是經(jīng)江門市工商局注冊登記的全民所有制企業(yè)。企業(yè)法人代表先后由江門市土產(chǎn)進出口公司(下稱某公司)總經(jīng)理羅宗祥、梁清鴻擔任,證照齊全。但該廠建成后即一直租賃給港商張梓源經(jīng)營至出事前,某公司一直沒有參與經(jīng)營管理。1999年煙花產(chǎn)量8.87萬箱,產(chǎn)品全部出口,創(chuàng)匯額127萬美元。

　　(二)事故發(fā)生的經(jīng)過和原因 1、事故發(fā)生經(jīng)過

　　經(jīng)事故現(xiàn)場勘察和調(diào)查詢問及專家組調(diào)查,實驗分析,此次事故可以排除自然災害所致和人為故意破壞造成,已認定是包裝二車間裝配工萬某(男,現(xiàn)年24歲)操作不當所致。對此,萬某本人已作供認。當天上午8:05分,萬某用氣動釘槍對一枚火箭煙花進行裝配時,連打兩釘都錯位,意外引燃所裝配的火箭煙花;此時工人丁某(已死亡)正領料路過該處,火箭煙花引燃其手推車上的原料,并引爆了包裝二車間內(nèi)大量待組裝的火箭煙花半成品及成品,致使大量火箭煙花四處飛竄,從而引爆了裝配車間的成品、半成品;巨大沖擊波又引爆了原料庫和半成品庫內(nèi)的易燃易爆物品,形成殉爆。爆炸總藥量約7噸TNT當量(相當于15噸黑火藥),整個廠區(qū)瞬間被炸成廢墟。萬某本人發(fā)現(xiàn)煙花爆燃即迅速逃生,受重傷,后經(jīng)治療,現(xiàn)已批捕歸案。

　　2、事故原因

　　A、事故直接原因

　　(1)裝配工萬某操作不當。萬某于爆炸事故發(fā)生前一個多月(5月24日)經(jīng)在該廠做工的哥哥(已在事故中死亡)介紹進廠,在事故發(fā)生前3天未經(jīng)培訓就被安排到包裝二車間裝配崗位打氣釘。在當天作業(yè)中,萬某由于操作不當,氣釘打錯位置引燃火箭,以致發(fā)生燃爆。

　　(2)擅自擴建廠房、改變部分廠房用途。1993年初,廠方未按有關(guān)規(guī)定報建,擅自在包裝車間和原料庫之間的空地上擴建4幢裝配車間,破壞了原有的安全間距,使工房與火藥庫之間的安全距離由原來的49.5米縮至13米;后又擅自將其中兩幢裝配車間改成半成品倉庫,使包裝車間、半成品倉庫到原料庫連成一線,埋下一旦爆炸殃及全廠的嚴重隱患。

　　(3)廠內(nèi)原料和成品、半成品存放量過大。此次爆炸經(jīng)專家鑒定爆炸總藥量約為15噸黑火藥,證明該廠原料、成品、半成品存放量大大超過原江門市公安消防部門核準的1.5噸的火藥儲量。

　　(4)盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模,超編制招用大批工人。該廠年產(chǎn)量從報建設計的5萬箱增至1999年實際產(chǎn)量為8.87萬箱,職工人數(shù)從立項時核定的42人增至事故前229人。生產(chǎn)規(guī)模擴大、人員密集而廠區(qū)面積沒變,致使這次爆炸事故發(fā)生時造成重大人員傷亡。

　　B、事故間接原因

　　(1)廠方安全生產(chǎn)制度不健全,責任不到位。該廠不但擅自擴建廠房、嚴重超量存放原料、違規(guī)擴大生產(chǎn)規(guī)模,而且不按安全規(guī)范組織生產(chǎn)。廠內(nèi)的安全生產(chǎn)制度不健全,責任不落實;新工人上崗前不經(jīng)安全培訓教育,尤其是帶藥生產(chǎn)工序人員也不經(jīng)安全培訓考核就安排上崗;工廠沒有按規(guī)定設立安全管理員。該廠投產(chǎn)后曾發(fā)生過安全生產(chǎn)事故,但都未能引起足夠重視。特別是“3.11”江西萍鄉(xiāng)煙花爆炸事故發(fā)生后,廠方仍無動于衷,沒有及時采取措施,消除事故隱患。

　　(2)江門某公司有關(guān)領導嚴重失職,租賃后長期放棄對煙花廠生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)的監(jiān)管。某高級煙花廠是江門市某公司以創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯基地為由,于1992年成立的全民所制企業(yè)。該廠建成后即租賃給港商張梓源經(jīng)營,但一直以某公司名義申領各種證照。某公司領導雖然仍作為工廠法人代表,卻長期放棄對工廠生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)的監(jiān)管。特別是在安全生產(chǎn)方面依賴港商管理,對港商違反安全生產(chǎn)規(guī)定,不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模、擅自加建廠房明知而不予制止,使事故隱患不斷擴大。

　　(3)有關(guān)職能部門把關(guān)不嚴,監(jiān)督檢查不力。

　　江門市外經(jīng)貿(mào)委沒有履行安全生產(chǎn)管理職能。江門市外經(jīng)貿(mào)委作為市某公司及其高級煙花廠的行政主管部門,對某高級煙花廠存在的諸多嚴重隱患早已發(fā)現(xiàn),但未予及時制止。在

　　沒有到該廠進行安全檢查和要求該廠提供有關(guān)報批材料的情況下,就在該廠上報的許可證審批表中加具意見,使該廠得以通過有關(guān)部門的審批,從而在隱患嚴重的條件下繼續(xù)生產(chǎn)。

　　江門市工商行政管理局管理不到位。江門市某高級煙花廠由港商租賃,經(jīng)營權(quán)發(fā)生變化長達8年之久,而市工商局一直未能發(fā)現(xiàn)并年年給予通過年審,致使港商能夠利用全民所有制企業(yè)的一系列政策,尤其是把營業(yè)執(zhí)照用于辦理易燃易爆安全生產(chǎn)許要證。

　　省、市公安機關(guān)審批把關(guān)不嚴。省公安廳治安處對《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》核發(fā)把關(guān)不嚴。1993年2月,江門市某公司沒有按煙花生產(chǎn)企業(yè)標準上報設計方案,虛報原料倉庫最高儲存量為15噸,省公安廳治安處未按有關(guān)規(guī)定進行審核和驗收,就同意按15噸的儲存量核發(fā)許可證,使該廠原料倉比江門市公安消防部門原核定不得超過1.5噸的最高儲存量擴大了10倍;1998年2月,換發(fā)許可證時,仍不認真審核,未能發(fā)現(xiàn)問題。江門市公安局在審核某高級煙花廠購買國家控制的民爆物品時把關(guān)不嚴,廠方申報多少就批多少,在爆炸事故發(fā)生的當月就違規(guī)批準其購買了40噸(其中:黑火藥、發(fā)射藥各10噸)。

　　有關(guān)監(jiān)督部門(包括市公安局、江海公安局、麻園派出所、市安委辦)平時監(jiān)督檢查只檢查防火、防盜而忽視檢查防爆隱患。上述部門自該廠投產(chǎn)以來,每年都檢查多次,但沒有一次能對該廠廠房布局不合理、超量存放原料這兩大重大隱患提出整改意見�？梢�,這些部門的檢查工作馬虎,管理不到位,有關(guān)人員缺乏必要的專業(yè)知識。1993年8月18日,市消防部門檢查該廠時,曾發(fā)現(xiàn)該廠違規(guī)擴建廠房,也提出了“新增建的工房馬上補辦報建手續(xù),按消防要求,如不合格,應立即停止使用”的整改意見,并將整改意見分別發(fā)給市外經(jīng)貿(mào)委、原郊區(qū)公安分局、某公司、某高級煙花廠,但有關(guān)部門都沒有督促落實。江海區(qū)外海鎮(zhèn)建委報建審批把關(guān)不嚴。1993年某高級煙花廠建成投產(chǎn)后,外海鎮(zhèn)建委不按規(guī)范要求的距離,批準在緊鄰某高級煙花廠西南方建起飛龍機械廠等3家工廠和45間(座)民房,致使這次爆炸波及某高級煙花廠外部分廠房和民房,增大了傷亡和經(jīng)濟損失。

　　綜上所述,江門“6.30”特大爆炸事故是江門市某高級煙花廠、江門市土產(chǎn)進出口公司及有關(guān)職能部門違反有關(guān)法規(guī)和制度而釀成的重大責任事故。

　　(三)教訓和改進措施

　　“6-30”特大爆炸事故造成傷亡慘重,教訓慘痛。這說明我省一些地方、一些企業(yè),對安

　　全生產(chǎn)不重視,“要錢不要命”,措施不落實,安全管理存在不少漏洞。我們應當痛定思痛,認真吸取“6?30”特大爆炸事故的慘痛教訓,舉一反三,以更加堅決的態(tài)度,采取更有力措施,把安全生產(chǎn)工作落到實處。

　　1、必須從講政治的高度重視抓好安全生產(chǎn)工作

　　江門“6.30”事故的發(fā)生決非偶然,歸根到底是我們的一些領導干部和國家機關(guān)工作人員,缺乏對國家對人民負責的精神,對人民群眾生命財產(chǎn)安全麻木不仁不講政治,不講正氣,失去人民公仆本色的一個表現(xiàn)。通過對“6?30”事故的教訓總結(jié),通過對事故責任人的查處,通過重新學習江總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示,要使全省各地、各部門、各企業(yè)充分認識到安全生產(chǎn)工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。從而確立安全第一的思想,把抓好安全生產(chǎn)放在首要位置。各級領導、各主管部門,要時時刻刻以黨和國家的利益為重,以人民生命財產(chǎn)為重,以社會安定為重,切實抓好安全生產(chǎn),落實安全生產(chǎn)責任,把全社會的安全事故控制在最小限度。

　　2、必須嚴格按國家設計安全規(guī)范進行布局和建設企業(yè)

　　尤其對容易發(fā)生事故的行業(yè),在廠房布局、生產(chǎn)工藝、包裝、運輸、管理等方面,都必須嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定。江門市某高級煙花廠1992年經(jīng)有關(guān)部門審查批準建成后,為擴大生產(chǎn),又于1993年3月份,未按有關(guān)規(guī)定報建批準,擅自在廠區(qū)內(nèi)擴建了4幢裝配車間;且隨意擴大生產(chǎn)規(guī)模,嚴重超存原料,擅自改變部分廠房用途。造成從包裝車間、半成品倉庫到火藥庫形成了連成一線的危險源,以致事故發(fā)生時引起一連串的爆炸,大量人員傷亡,教訓是極為深刻的。今后對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),政府有關(guān)職能部門必須嚴格按設計安全規(guī)范進行布局和建設,企業(yè)需要擴建、改建和改變廠房功能增加產(chǎn)量的,必須按國家用關(guān)規(guī)定報建報批,不得隨意改建、擴建、擴大生產(chǎn)規(guī)模,不得改變原批準廠房的功能,以防出現(xiàn)新的事故隱患。根據(jù)我省珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的情況,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,今后我省珠江三角洲地區(qū)和縣城鎮(zhèn)以上人口密集的城市,不再審批新的煙花爆竹企業(yè);現(xiàn)已存在的,要限期關(guān)閉。對其他地區(qū)的煙花爆竹企業(yè),要立即停業(yè)整頓,由公安部門要同有關(guān)部門按國家規(guī)范逐一重新審查,不符合安全生產(chǎn)條件的,要堅決關(guān)閉。對主管部門單方面批準投產(chǎn)和

　　廠家未經(jīng)批準而擅自改建、擴建和擴大生產(chǎn)規(guī)模,改變廠房功能以及政府有關(guān)部門不按規(guī)定審批的,無論是否造成嚴重后果,都要嚴肅處理。

　　3、必須抓好安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)培訓教育工作

　　江門市土產(chǎn)進出口公司和某高級煙花廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善,責任制不明確。公司名義上有安全生產(chǎn)委員會,某高級煙花廠有1名分管防火工作的領導,但都沒有配備專職安全生產(chǎn)管理人員,車間沒有落實安全員,平時的安全生產(chǎn)工作無人管。安全生產(chǎn)培訓教育工作不落實,管理者、操作者素質(zhì)低。全廠229人中只有一名大專生,一名地市級審批的技術(shù)員,其他大多數(shù)工人只有小學文化程度。全廠無一人有操作證,工人一進廠就上崗操作,既無三級安全教育,也無專門的技術(shù)培訓,連進廠七八年的工人都未接受過一次安全教育和培訓。該廠過去先后發(fā)生過爆炸和火災事故,但沒能引以為戒,致使此次事故再次由工人操作不當而引發(fā)。今后,各級政府、各部門、企業(yè)要認真抓好安全生產(chǎn)責任制的落實,要明確法人直至工人的安全生產(chǎn)責任,堅持對安全生產(chǎn)責任人實施考評;企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)工作檔案,真實記錄生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)問題、采取的措施和處理結(jié)果,落實安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)必須按規(guī)定配備專職、有資格的安全生產(chǎn)管理人員抓安全生產(chǎn);對危險性大的崗位,操作人員必須持證上崗;對工人必須堅持先培訓后上崗。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要經(jīng)常檢查工人的培訓情況,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓就上崗的,要追究企業(yè)負責人的責任。

　　4、必須通力合作,共同對安全生產(chǎn)負責

　　江門某高級煙花廠從1992年起,就改變了經(jīng)營性質(zhì),但一直以江門市土產(chǎn)進出口公司的名義報建、領取各種證照,而建設、公安、工商、外經(jīng)貿(mào)委等部門并未深入了解情況。廠方未按有關(guān)規(guī)定報批,擅自擴建廠房,縮小了安全間距,已不符合煙花廠的生產(chǎn)條件,但是有關(guān)部門文件照批,證件照發(fā),年審照審,火藥超量購買照樣允許。正因為各有關(guān)部門沒有按規(guī)定認真履行職責,審查把關(guān)不嚴,監(jiān)督不力,因而對某高級煙花廠存在重大事故隱患未能有效糾正、消除,終于釀成了“6?30”特大爆炸事故。這說明安全生產(chǎn)確實是一項系統(tǒng)工程,除了需要黨政領導重視之外,各有關(guān)部門應認真履行職責,加強監(jiān)督,嚴格把關(guān)。公安部門對生產(chǎn)許可證的發(fā)放、民爆物品采購應嚴格把關(guān);建設部門對項目審查、建設、驗收,規(guī)劃部門對城建規(guī)劃,工商行政管理部門對營業(yè)執(zhí)照年審,企業(yè)主管部門對企業(yè)的報告申審

　　查簽署意見都應嚴格把關(guān),并應根據(jù)各自的職能,互相配合抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

　　5、必須在抓督查落實上下功夫

　　今年3月12日,江總書記對江西萍鄉(xiāng)煙花爆竹廠爆炸事故作出了重要批示,省委、省政府3月14日立即召開全省安全生產(chǎn)工作會議進行傳達,并要求立即開展對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的檢查整頓。3月18日省政府辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了國務院辦公廳《關(guān)于加強煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理和清理整頓的緊急通知》,要求對有生產(chǎn)經(jīng)營證、照的企業(yè),重點檢查廠區(qū)布局、生產(chǎn)設施、原材料采購、生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定、標準和安全規(guī)章制度的情況。江門市政府也曾做了部署和安排,對全市8家煙花爆竹廠進行了多次檢查,包括對某高級煙花廠的檢查,但工作不夠落實,安全生產(chǎn)流于形式,對一些企業(yè)只是走馬觀花看表面,未能發(fā)現(xiàn)存在的重大事故隱患。今后安全生產(chǎn)檢查應明確檢查人員的責任,檢查前要組織檢查人員學習有關(guān)規(guī)定,熟悉有關(guān)知識,檢查應以專業(yè)檢查為主,綜合型檢查為輔。檢查人員一定要認真履行職責,切實在狠抓落實上下切夫。各有關(guān)職能部門對專業(yè)檢查要形成制度,把它作為一項長期的工作任務,按既定的檢查表對照檢查,堅持邊檢查、邊整改的原則,防止安全檢查走過場,以確保安全生產(chǎn)。要堅決反對傳達有余,落實不足,照抄照轉(zhuǎn),不檢查督促的官僚主義作風,必須在狠抓落實上下功夫,做到傳達到位,思想到位,措施到位,落實到位。

　　三、總結(jié)

　　雖然我國化工行業(yè)近年有所發(fā)展,但是安全生產(chǎn)方面仍存在嚴重不足。如化工企業(yè)安全教育針對性不強,安全培訓工作質(zhì)量不高;從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識和安全技能差,應急體系不健全,沒有應急預案,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重。

　　所以,為實現(xiàn)安全生產(chǎn),我們要嚴格落實五個“必須”,即必須從講政治的高度重視抓好安全生產(chǎn)工作,必須嚴格按國家設計安全規(guī)范進行布局和建設企業(yè),必須抓好安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)培訓教育工作,必須通力合作,共同對安全生產(chǎn)負責,必須在抓督查落實上下功夫。同時,要對從業(yè)人員進行教育以加強從業(yè)人員的責任感,從根本上杜絕安全隱患。




「標簽: 事故分析報告」