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黃河是中國的母親河,黃河和中國一樣有著悠久的歷史。黃河見證了中國的歷史起伏,見證了中國的崛起,它已經(jīng)不僅僅是一條河,而是包含了中國人許多的思想感情,然而現(xiàn)在黃河已經(jīng)受到嚴(yán)重污染了,下面就是一篇黃河(蘭州段)水污染調(diào)查報告。

摘 要: 通過對黃河(蘭州段)水污染現(xiàn)狀及近年來對黃河(蘭州段)水污染的治理措施的分析,同時根據(jù)黃河(蘭州段)自然、環(huán)境和社會特點,借鑒對水資源控制的經(jīng)驗,提出在水污染方面存在的問題和主要任務(wù)以及今后黃河(蘭州段)水污染的治理方案和預(yù)防計劃。
關(guān)鍵詞:黃河(蘭州段) 水污染調(diào)查 治理措施
1. 區(qū)概況調(diào)查地
蘭州地處甘肅省中部,位于東經(jīng)102°30′至104°30′,北緯35°51′至38°之間。北與武威地區(qū)比鄰,西靠青海省,西南接近臨夏回族自治州,東南和東部與定西地區(qū)接壤,東北與白銀市相臨。境內(nèi)大部分地區(qū)屬黃土高原丘陵溝壑區(qū),大部分地區(qū)屬溫帶半干旱氣候,溫差大,降水少,冬季冷而長,夏季熱而短,秋季低溫,霜凍較早[1]。
一直以來,黃河是蘭州市生產(chǎn)、生活用水的重要水源,但隨著近年來城市的發(fā)展,人口的激增,導(dǎo)致黃河成為排污納廢的公共場所[2]。安寧區(qū)、七里河區(qū)以及城關(guān)區(qū)主要排放生活污水,西固區(qū)和紅古區(qū)則主要排放工業(yè)廢水,其中紅古區(qū)是通過黃河的一級支流湟水排污的。在創(chuàng)造甘肅省45.85%GDP、57.89%工業(yè)總產(chǎn)值的同時,該段的廢水排放量僅2004 年就高達(dá)1.69 億噸。其中,COD(化學(xué)需氧量)排放量為4.94 萬噸,占黃河甘肅段的79.7%[3]。
2. 黃河(蘭州段)水質(zhì)現(xiàn)狀
黃河蘭州段西起八盤峽,東至烏金峽出境,蘭州段全長152公里,其中市區(qū)段西起西柳溝,東至桑園峽,全長45公里,為蘭州提供了主要的生產(chǎn)、生活用水。這個水段水質(zhì)的好壞,不僅事關(guān)蘭州市的用水安全,而且直接影響黃河下游人們的生產(chǎn)生活。 城區(qū)日供水量為75萬立方米,其中地表水源占日供水總量的90%,地下水源約占10%。黃河蘭州段共設(shè)5個地表水監(jiān)測斷面,即扶河橋(對照點)、湟水橋、新城橋、包蘭橋和什川橋,其中扶河橋、包蘭橋、什川橋為國控斷面(蘭州市出境監(jiān)測斷面),新城橋、湟水橋為省控斷面。近五年黃河蘭州段各斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表明,黃河蘭州段按功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%。經(jīng)上級環(huán)保部門認(rèn)定,黃河蘭州段各斷面地表水均達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)[4]。
統(tǒng)計顯示,2006年,蘭州市廢水排放量為16879.61萬噸/年,其中工業(yè)廢水排放量4254.99萬噸/年,占25.2%;生活及其它污水排放量12624.62萬噸/年,占74.8%。廢水中主要污染物化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別為53067.76噸/年、4287.33噸/年,其中工業(yè)排放量3149.79噸/年、281.95噸/年,分別占5.9%、6.6%;生活及其它排放量49917.97噸/年、4005.38噸/年,分別占94.1%、93.4%。蘭州市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量3812.57萬噸/年,工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率為89.6%。黃河流經(jīng)甘肅四座城市,目前僅有蘭州市有4座污水處理廠,日處理能力僅有15.8萬噸。而且蘭州市征收的污水處理費只有每立方米0.2元,全市所收的污水處理費也只能維持一座日處理10萬噸污水處理廠的運行。作為黃河唯一穿城而過的省會城市,目前蘭州市的污水管網(wǎng)普及率只有45.92%[5]。較小的污水處理和收集能力遠(yuǎn)不足以處理日益增加的城市污水排放量,致使黃河沿岸排污管、排污溝密布,大量的生活污水直接排入黃河。
根據(jù)1979-1982年進(jìn)行的《黃河干流水質(zhì)污染對生物毒性影響及生物學(xué)評價》,在黃河干流發(fā)現(xiàn)的96種藻類中,屬重污型的占9%,輕污類型的占74%,寡污類型的占17%;蘭州段1972年前有18個魚類種群,到評價時,已經(jīng)有8個種群絕跡。汞、酚、砷、Cd、Cr6+等有毒有害污染物在魚體中均有殘留,其年中總汞和揮發(fā)酚的殘留量已經(jīng)超過食用標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)報導(dǎo),石油類污染物濃度在0.01-0.1mg/l,就能使魚類明顯地造成干擾攝食和繁殖這樣一類細(xì)胞過程和生理過程;魚類對水中總汞的富集因子可達(dá)10000倍左右。黃河蘭州段水體中石油類年平均值一般在0.3-0.5mg/l左右,超過漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)5-9倍,全河汞含量監(jiān)測值常在0.0001mg/l左右。可見,黃河干流的水污染狀況已經(jīng)直接影響了漁類種群的數(shù)量和質(zhì)量[6]。
黃河流域礦產(chǎn)資源極為豐富,隨著這些礦產(chǎn)資源的迅速開發(fā)、利用,不但會有大量的廢渣(包括煤矸石)排入自然環(huán)境,而進(jìn)一步進(jìn)入水環(huán)境,還會有大量的洗選尾礦水、赤泥排水、電廠沖灰水存入尾礦、泥灰?guī)�。使尾礦壩、庫數(shù)量增多,容量暴滿,而威脅下游水環(huán)境[6]。
總的來看,黃河流域天然水質(zhì)良好,PH 值在8.2 左右,呈微堿性,基本可滿足各種用水要求。黃河蘭州段水環(huán)境均受到不同程度的污染。黃河干流水污染范圍已從上游擴(kuò)展到中下游,而且黃河支流污染均較嚴(yán)重。這些支流的主要污染物是氨氮、揮發(fā)酚類和COD 等耗氧有機物。在近年來初步開展調(diào)查研究的干支流部分河段中,多環(huán)芳烴類、硝基氯苯類等有毒有機污染物已有檢出,且濃度值較高。有的河段放射性污染物水平較高,“三致”(致畸、致癌、致突變)污染物較顯著。流域內(nèi)各河流受總汞、總鎘、總鉛、總砷及六價鉻等重金屬類的污染狀況[1]。
3. 近年來對黃河(蘭州段)水污染防治的主要措施
蘭州是唯一黃河穿城而過的省會城市。黃河蘭州段水質(zhì)的好壞,不僅事關(guān)全市人民的用水安全,而且直接影響下游城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活。近年來,市上建立了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機制,將水污染防治作為一項主要任務(wù)納入各級政府目標(biāo)考核,建立和完善與之相配套的法規(guī)、規(guī)章,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會參與”的局面。
3.1 市政府逐年加大對污水處理的投入
自2001年以來,共投入2.1億元,已完成了50多項工業(yè)污水項目的治理,目前全市重點企業(yè)的廢水已基本得到治理。2005年投資2644萬元對城區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行了部分改造,排水管網(wǎng)不暢的問題得到了改善。今年計劃再投資3800萬元對七里河區(qū)、安寧區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)建,工程完工后將減少七里河區(qū)段及安寧區(qū)段黃河風(fēng)情線污水排放口117處,基本解決七里河區(qū)雷壇河-土門墩洪道段、安寧區(qū)七里河橋-銀灘大橋段6.5公里內(nèi)黃河的污水排放問題[4]。
3.2 以加強飲用水源管理為重點,大力實施放心水工程
近年來,市區(qū)兩級政府對位于地表水飲用水源取水口上游的各污染點和污染源進(jìn)行了清理,關(guān)閉取締了20多家污染水源的排污單位。同時,在建設(shè)項目審批中嚴(yán)格把關(guān),先后否決了10余個污染水體的建設(shè)項目。環(huán)保部門堅持每周巡查,確保飲水安全。從2006年開始利用兩年時間,對飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法行為進(jìn)行清理整頓,到去年底已封堵排污口15個,依法關(guān)停搬遷18家,13家餐飲業(yè)全部停業(yè)[5]。
3.3 全面開展排污申報登記,嚴(yán)格控制水污染物排放總量
市政府將總量控制指標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),實行污染物總量控制制度。環(huán)保部門在全市開展排污申報登記工作,向排污單位發(fā)放排污許可證,全市有1600多家污水排放單位完成排污申報登記。全市48家重點醫(yī)院已全部安裝了污水消毒處理設(shè)施全市1600多家污水排放單位完成排污申報登記。48家重點醫(yī)院全部安裝了污水消毒處理設(shè)施[5]。
3.4 加快建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水處理廠步伐,努力提高污水處理能力
全市現(xiàn)有5座城市污水處理廠,日處理能力為25.7萬噸。日處理能力20萬噸的七里河安寧污水處理廠已經(jīng)建成,07年9月正式投入使用。
蘭州市雁兒灣污水處理廠始建于上世紀(jì)八十年代,2000年二期工程擴(kuò)建,處理工藝采用活性污泥法。幾年來,污水處理運行正常。目前該廠外排污水的部分污染物尚不能完全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),還需技術(shù)上、設(shè)施上進(jìn)一步改造。為加強對該廠外排污水的監(jiān)管,市環(huán)保局已要求雁兒灣污水處理廠盡快安裝完成在線監(jiān)控儀器,從而達(dá)到對該廠外排污水進(jìn)行遠(yuǎn)程、即時監(jiān)控的目的[4]。
3.5 加強掛牌督辦企業(yè)監(jiān)管力度,加快工業(yè)污水治理步伐
2006年蘭州新西部維尼綸有限公司、蘭州百美紙業(yè)有限公司被列為國家掛牌督辦企業(yè),對此市政府高度重視,多次專題研究協(xié)調(diào)解決兩企業(yè)污染治理的難點問題。環(huán)保部門加大了環(huán)境監(jiān)管力度,督促企業(yè)按國家要求限期完成治理任務(wù)。蘭州新西部維尼綸有限公司制訂完善了應(yīng)急方案,建成了三個事故應(yīng)急池。年產(chǎn)3000噸高模量聚乙烯醇纖維項目通過了環(huán)保“三同時”驗收。廢水綜合治理及廢水納入西新線管道工程已進(jìn)入工程設(shè)計階段。蘭州百美紙業(yè)有限公司污水治理工程已基本建成,經(jīng)省市縣環(huán)保局及有關(guān)部門現(xiàn)場檢查和專家論證,該公司污水處理設(shè)施已投入試運行[4]。
3.6 堅持開展環(huán)保專項行動,強化對排污企業(yè)的監(jiān)督管理
近年來,根據(jù)國家和省上關(guān)于開展打擊不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的安排部署,市區(qū)政府成立了環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面深入地開展了對違法排污企業(yè)的整治工作。對金崖民生造紙廠等六家不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小造紙企業(yè)取締關(guān)閉,對金山造紙廠等24家再生造紙廠符合產(chǎn)業(yè)政策但未辦理環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè),責(zé)令補辦環(huán)保審批手續(xù)。為加強污染防治設(shè)施日常監(jiān)督檢查,環(huán)保部門采取定期檢查和抽查相結(jié)合的方法,對重點污染源處理設(shè)施每月檢查1次,一般污染源處理設(shè)施每兩月檢查一次。2006年對全市1336臺(套)污染處理設(shè)施開展現(xiàn)場檢查4659次[4]。
4. 黃河(蘭州段)水污染防治存在的主要問題
4.1 財力匱乏,投入不足,污水廠及管網(wǎng)不配套,污水收集率、處理率低
目前,城區(qū)污水管網(wǎng)分布不均勻,管徑偏小,排水不暢,排水設(shè)施老化,雨污混流嚴(yán)重,排污能力低,排水設(shè)施不完善,設(shè)施尚未完全形成接納、輸送、處理、排放的完整體系。污水處理廠建設(shè)、改造與國家的要求還有一定的差距。雁兒灣污水處理廠處理工藝落后,尚需加大投入,進(jìn)行改造。七里河安寧污水處理廠雖已基本建成,但由于管網(wǎng)不配套,至今無法正常運行。
4.2 污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)偏低
目前我市污水處理費標(biāo)準(zhǔn)為居民生活用水0.30元/m3,其它用水0.45元/m3,與國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)還存在一定差距,是影響我市污水處理廠管理市場化運作的一個主要原因。
4.3 污水處理設(shè)施監(jiān)控手段落后
目前全市只有16家單位安裝了污染設(shè)施在線監(jiān)控儀器,對排污企業(yè)缺乏及時有效的監(jiān)控手段。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)保意識淡薄,守法治污的自覺性、積極性不夠高,存在偷排污水的違法行為[4]。
5. 黃河(蘭州段)水污染防治的主要任務(wù)
5.1 通過體制機制改革,提高雁兒灣污水處理廠污水處理效率
今年,市政府已將雁兒灣污水處理廠改造項目列入計劃,安排改造資金6000萬元從技術(shù)上、設(shè)施上進(jìn)一步改造,提高污水處理水平。同時將推進(jìn)該廠機制改革,改制方案將從2008年開始實施。
5.2 加快七里河、安寧污水處理廠投入運行步伐
5.3 堅持市場化改革方向,加快污水處理廠建設(shè)步伐
鼓勵社會資本參與城市污水處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營,實現(xiàn)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化。“十一五”期間,重點建設(shè)雁灘、鹽場、西固等污水處理廠,大力提升我市污水處理能力。
5.4 加快污水管網(wǎng)建設(shè)步伐
根據(jù)我市“十一五”城區(qū)排水設(shè)施發(fā)展規(guī)劃控制目標(biāo)。在科學(xué)合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造,加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)步伐。到“十一五”末,預(yù)計我市將基本建成較為完善的城市污水管網(wǎng)體系。
5.5 繼續(xù)關(guān)閉地表飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,保證城區(qū)用水安全,維護(hù)市民用水權(quán)益。
在2006年關(guān)閉地表飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口的基礎(chǔ)上,2007年底前全部關(guān)閉地表飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū),嚴(yán)防面源污染影響飲用水源。
5.6 合理調(diào)整城市污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn),解決污水處理廠建設(shè)和運行費用,推進(jìn)污染治理市場化運作進(jìn)程。
5.7 加強環(huán)保能力建設(shè),提高監(jiān)管水平
安裝重點污染源在線監(jiān)測和監(jiān)控設(shè)備,健全和完善全市環(huán)境自動監(jiān)測體系,切實提高環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)管水平。.
6. 進(jìn)一步加大黃河(蘭州段)水污染防治工作的計劃
一般來講,防治水污染的對策和措施一般分為工程的和非工程的二大類。工程措施主要包括各種類型的水處理裝置、設(shè)施和系統(tǒng)。它可分為三個層次,即廠內(nèi)治理措施、城市污水廠措施和區(qū)域土地生態(tài)處理系統(tǒng)等;非工程措施主要是指:制定規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)政策,建立一系列的法規(guī)、制度、條例或辦法,以及與之相適應(yīng)的組織管理機構(gòu),以起到預(yù)防污染產(chǎn)生、減少污染排放、協(xié)調(diào)污染糾紛、減少污染損失的目的和作用[7]。
6.1 千方百計加大投入,努力提高污水處理率
根據(jù)蘭州市“十一五”城區(qū)排水設(shè)施發(fā)展規(guī)劃控制目標(biāo)實施意見,為實現(xiàn)2010年污水處理率不低于70%的目標(biāo),依照城市總體規(guī)劃,完成城區(qū)排水專業(yè)規(guī)劃。在科學(xué)合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上,開展全市污水處理廠近、遠(yuǎn)期廠址選擇,確定規(guī)模,以及污水管網(wǎng)配套建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。
6.2 抓緊城市污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、改造工作。
一是今年市政府已將雁兒灣污水處理廠改造項目列入計劃,安排改造資金6000萬元;二是新建雁灘、鹽場、西固、和平4座城區(qū)污水處理廠和紅古區(qū)海石灣、榆中縣夏管營、皋蘭縣城3座縣區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)配套工程;三是對污水收集區(qū)域內(nèi)雁灘及城關(guān)西部地區(qū),鹽場及九州地區(qū),西固、崔家大灘及河口、新城地區(qū),榆中和平地區(qū)雨污水管網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)及改造;四是對雁兒灣、七里河安寧、雁灘、鹽場、西固、和平污水廠區(qū)再生水利用設(shè)施及輸配區(qū)域內(nèi)中水管網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)。
6.3 加大飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管,確保放心水安全
一是按照飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范,完成我市飲用水源保護(hù)區(qū)的調(diào)整工作;二是集中整治飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污行為;三要著力解決黃河蘭州段沿岸重點排污企業(yè)的污染隱患和環(huán)境違法問題,努力保障黃河蘭州段的水質(zhì)安全。繼續(xù)保持飲用水水質(zhì)和黃河蘭州段按功能區(qū)水質(zhì)雙達(dá)標(biāo)。對違法排污企業(yè)堅決予以取締、關(guān)停或限期治理,有效遏制重大污染事故的發(fā)生,確保黃河蘭州段水質(zhì)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
6.4 加強環(huán)保系統(tǒng)自身建設(shè),提高管理水平
一是市政府決定2007年投入4100萬元,安裝重點污染源在線監(jiān)測和監(jiān)控設(shè)備,健全和完善全市環(huán)境自動監(jiān)測體系,以便準(zhǔn)確、及時地掌握環(huán)境質(zhì)量情況;二是要建立高素質(zhì)的人才隊伍和完善的保障系統(tǒng),全面提高執(zhí)法隊伍管理水平和快速反應(yīng)能力;三是要制訂完善有關(guān)預(yù)案,開展應(yīng)急管理科普教育,加強防范污染事故的宣傳工作。
6.5 提高污水處理收費標(biāo)準(zhǔn),加快污水處理廠建設(shè)
多方努力在2008年前將我市污水處理費調(diào)整到0.80元/m3,解決污水處理廠建設(shè)和運行費用。
7. 在黃河(蘭州段)污水治理還應(yīng)注意的幾方面
第一、依據(jù)水環(huán)境功能用途要求和水體稀釋自凈能力,建立不同類型的保護(hù)區(qū),優(yōu)先保護(hù)生活用水資源,使其不受污染。確定蘭州市水資源可承受的開發(fā)強度,合理規(guī)劃、調(diào)節(jié)和調(diào)度,使得水資源的環(huán)境功能得以充分發(fā)揮。
第二、從生態(tài)環(huán)境和社會發(fā)展對水環(huán)境的需求出發(fā),積極引進(jìn)和開發(fā)無廢或少廢,不用水或少用水的工業(yè)技術(shù),研究適合于本地的廢污水處理利用和資源化技術(shù),加快建設(shè)城市污水處理設(shè)施和資源化工程,使有限的水資源發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。
第三、以水資源質(zhì)量目標(biāo)和污染物總量控制目標(biāo)為導(dǎo)向,合理規(guī)劃工業(yè)布局和調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行污染防治法規(guī),使新增廢污水排放量得到有效的控制。
第四、研究制定有關(guān)政策措施,引導(dǎo)用水單位積極利用再生水資源,特別是市政、綠化、環(huán)衛(wèi)和工業(yè)用水等部門要率先利用再生水。采用適宜的技術(shù)和工藝,推廣符合標(biāo)準(zhǔn)的再生水,使污水資源化,將蘭州水污染處理從傳統(tǒng)意義上的“污水處理,達(dá)標(biāo)排放”轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣咚�的利用率為核心�?ldquo;水循環(huán)再用”[1]。
8. 結(jié) 論
本文通過對黃河(蘭州段)水污染現(xiàn)狀及近年來對蘭州段黃河水污染防治措施的分析,同時根據(jù)自然、環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)的特點,借鑒對水資源控制的現(xiàn)有經(jīng)驗,提出在黃河(蘭州段)水污染方面仍存在的問題以及今后對黃河(蘭州段)水污染治理和預(yù)防的主要任務(wù)和方法。
黃河中上游水資源保護(hù)應(yīng)以生態(tài)保護(hù)和污染防治并重,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想,建立節(jié)水型工業(yè)體系和農(nóng)業(yè)體系,節(jié)約用水;以飲用水源保護(hù)為重點,以排污許可證制度為手段施行污染總量和濃度控制;將污染源分散治理與集中處理相結(jié)合,點源治理與面源治理并重,研究廢水回用技術(shù),推廣污水土地處理技術(shù)。為有效地控制水污染、改善水環(huán)境提供了科學(xué)依據(jù),對黃河水資源的保護(hù)和深入研究具有重要意義。

「標(biāo)簽: 水污染調(diào)查報告」