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摘 要：農(nóng)村財務管理是農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要組成部分，關系到農(nóng)村經(jīng)濟的興衰、基層政權的鞏固和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。隨著我國農(nóng)村市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國很多農(nóng)村的財務管理水平有了很大提高。但在深入推進小康社會建設中，出現(xiàn)了一些新理由和新情況，農(nóng)村財務管理的機制和制度上也存在一些缺陷。本文分析了當前農(nóng)村財務管理中存在的理由，研究了改善農(nóng)村財務管理理由的相應策略，以此推動農(nóng)村經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)村財務管理 理由 策略

引言

   農(nóng)村人口在我國總人口數(shù)中占有很大比重。農(nóng)村社會的經(jīng)濟利益關系到廣大農(nóng)民的權益，是農(nóng)民群眾十分關注的利益理由。農(nóng)村財務管理是農(nóng)村經(jīng)濟利益的集中體現(xiàn)，結合了國家、集體、農(nóng)民三者的利益，也關系到社會主義新農(nóng)村建設目標的實現(xiàn)。隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快和消費結構的不斷變化，我國農(nóng)村綜合改革也在不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟結構和分配方式也呈現(xiàn)多元化發(fā)展。在農(nóng)村社會經(jīng)濟轉型的過程中各種矛盾日漸凸顯，農(nóng)村財務管理工作也越來越復雜。在我國服務“三農(nóng)”政策的推動下，農(nóng)村財務管理工作不斷創(chuàng)新，取得了一定成效。但在實際農(nóng)村財務管理中還存在很多理由，財務保障機制和制度上存在很多漏洞，實際管理中也存在很多不規(guī)范的情況，違法亂紀現(xiàn)象時有發(fā)生。這些理由導致農(nóng)村財務信息失真，干群關系緊張，嚴重阻礙了農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此，加強農(nóng)村財務管理，改善農(nóng)村財務管理目前狀況，實現(xiàn)農(nóng)村財務管理的規(guī)范化、科學化是當前亟待解決的理由。

1、農(nóng)村財務管理中存在的理由

1.1 財會人員整體素質(zhì)偏低

   當前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員的整體素質(zhì)偏低。財會管理存在人員設置不規(guī)范、職稱參差不齊、整體年齡偏低的情況，很多財會人員的財務管理水平低下，缺乏職業(yè)規(guī)范和法制觀念，或者不會運用相關的財務管理信息化軟件。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的財務人員大部分為初高中學歷，缺乏相關的財會專業(yè)教育，有相應技術資格的財會人員很少，有的甚至沒有會計從業(yè)資格證。此外，由于一些農(nóng)村財務人員對財務工作的認識不夠，不能按照相關法律法規(guī)的要求進行操作，無法處理好農(nóng)村財務經(jīng)濟運轉中出現(xiàn)的各種理由，可能出現(xiàn)財務管理不合法的現(xiàn)象。而且由于知識水平的限制，很多農(nóng)村財會人員不能很好地使用信息化技術處理會計事務，導致農(nóng)村財務管理工作中出現(xiàn)信息丟失、賬目不明確等理由。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者選拔財會人員時任人唯親，一些思想素質(zhì)高、業(yè)務能力好的財務人員得不到任用，嚴重阻礙了財務管理工作的正常開展。

1.2 財會工作基礎薄弱

   大多數(shù)農(nóng)村財務管理中的財會工作基礎薄弱。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理者對農(nóng)村財務管理的認識不足，認為財務管理就是財會人員個人的事情，沒有履行相應的監(jiān)督管理義務，更不會注重對財會人員的專業(yè)知識培訓和專業(yè)技能考察。加上我國財務、會計等政策的變化較大，部分農(nóng)村干部接受相關財務政策的速度相對滯后，也無法做好財務管理工作。同時我國很多農(nóng)村的財務核算流程沒有按照相關會計制度的規(guī)定設置會計科目，存在只記錄現(xiàn)金賬不記錄往來賬和財產(chǎn)帳的理由；有些財會人員由于不懂業(yè)務，沒有養(yǎng)成及時記賬的習慣，或者在對于一些賬目隨意記賬，缺乏應有的操作規(guī)范，出現(xiàn)財務理由也找不到相應責任人。

   在財務管理中原始憑證的處理方面，很多財會工作存在原始憑證內(nèi)容不完善的情況，填寫不規(guī)范、弄虛作假等現(xiàn)象很嚴重。有的原始憑證甚至來源不正當、不準確，白條泛濫。對于憑證的記賬缺乏統(tǒng)一規(guī)定，沒有國際統(tǒng)一的明確會計科目名稱設置，對于會計科目的更改方式也比較隨意，會計賬目的設置也很混亂。很多農(nóng)村財務管理中非生產(chǎn)性的開支和不合理的支出費用比較普遍，例如考察費、招待費、交通費等，這些費用名目繁多，在財務管理上比較混亂。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這些支出缺乏規(guī)范管理，導致一些管理者借用亂發(fā)獎金、多發(fā)工資等方式侵占集體財產(chǎn)。例如，某村在鎮(zhèn)政府審批標準的基礎上，多發(fā)了將近一倍的工資給幾個村干部，還利用干部補助等在節(jié)日給這些村干部發(fā)煙酒、購物券等。

1.3 財務監(jiān)督管理制度不健全

   我國很多地區(qū)的農(nóng)村是集體經(jīng)濟組織，財務監(jiān)督管理制度還很不健全。有些地區(qū)雖然設立了相關的財務管理制度，但無法形成完整有效的制約體系。很多農(nóng)村的財務管理由農(nóng)村黨支部書記或主任制約，各項財政支出和收入都需要他們審批，這導致財務管理有很大的隨意性。同時很多農(nóng)村沒有相關的財務監(jiān)管機制，農(nóng)村財務管理工作不能做到透明、公開，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和農(nóng)民群眾不能參與到財務管理監(jiān)管中，也給部分農(nóng)村干部貪污和挪用公款創(chuàng)造了機會。農(nóng)村財務管理中財會人員的選報體制也很不健全，對財會人員缺乏有效的考核機制和監(jiān)督約束機制。很多財會人員是由村干部兼任或在村民中選舉產(chǎn)生的，存在很大的隨意性，完全沒有考慮到選拔人員自身的專業(yè)水平。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)換領導班子的同時也會換財會人員，導致財會人員缺乏責任心，進而造成農(nóng)村財務管理的不規(guī)范和不透明，無法發(fā)揮農(nóng)村會計應有的作用。

2、改善農(nóng)村財務管理理由的策略

2.1 注重業(yè)務培訓，提高農(nóng)村財會人員整體素質(zhì)

   各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加強對財會人員的業(yè)務培訓，提高農(nóng)村財會人員的整體素質(zhì)。根據(jù)不同財會人員的自身特點采用有效的培訓方式，提高他們的財務法制知識水平、業(yè)務技能水平和理財能力。實行財會人員考核監(jiān)督制度，堅決辭退工作表現(xiàn)差、責任心不強的財會人員。加強黨風廉政建設和法制宣傳工作，提高財務管理人員反腐倡廉的自覺性。

   定期開展農(nóng)村財會人員思想道德和職業(yè)道德教育，提高他們的道德素質(zhì)，以此幫助他們樹立高度的責任感，嚴格按照相關規(guī)定進行財務工作。同時聘用專業(yè)的老師對財會人員進行信息化培訓，提高財會人員的會計電算化技能，實現(xiàn)農(nóng)村財務的統(tǒng)一信息化管理，培養(yǎng)精通計算機信息技術和財務管理知識，能夠熟練運用計算機進行財務信息處理的復合型財務人才。建立農(nóng)村財會人員檔案，形成農(nóng)村財會人才數(shù)據(jù)庫。