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　一、深入宣傳鹽業(yè)法規(guī)和食鹽安全知識，為鹽業(yè)市場監(jiān)管提供輿論氛圍。

　　針對網(wǎng)絡(luò)、媒體對鹽業(yè)專營政策的質(zhì)疑引發(fā)社會公眾思想混亂的局面，今年以來，市、縣兩級鹽務(wù)局進(jìn)一步加大鹽業(yè)法規(guī)和食鹽安全知識的宣傳力度，把媒體宣傳、節(jié)日宣傳、日常宣傳和走訪宣傳有機(jī)結(jié)合，形成立體宣傳形勢，為后專營時期的市場監(jiān)管提供輿論氛圍。

　　利用3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和5.15碘缺乏病防治日為重要節(jié)點，做好消費(fèi)者的釋疑解惑工作，普及碘缺乏病防治和食鹽安全知識。期間，市局編印了《食鹽安全知識暨鹽業(yè)法規(guī)解讀》、《少吃鹽，吃好鹽常識系列》和《防治碘缺乏病彩色招貼畫》等宣傳資料30000余份，市、縣局領(lǐng)導(dǎo)親自深入一線市場向消費(fèi)者宣傳食鹽消費(fèi)自我保護(hù)常識和鹽業(yè)法規(guī)，提升淮牌食鹽的社會知名度和美譽(yù)度，收到了良好的社會效果。5.15期間，市局及各單位與衛(wèi)生、教育等部門聯(lián)手協(xié)作，進(jìn)一步深入開展六個走進(jìn)活動，并通過電視臺、電臺和報紙等媒體進(jìn)行報道，使宣傳效應(yīng)進(jìn)一步放大。

　　創(chuàng)新宣傳方式，提升宣傳效果。通過持續(xù)開展大走訪活動，進(jìn)行分類宣傳指導(dǎo)，成效顯著。直屬分局、、鹽務(wù)局針對化工貿(mào)易公司違法銷售工業(yè)鹽案件，深入開展行業(yè)鹽用戶大走訪活動，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)，深入終端用戶，了解市場需求信息，開展面對面的法規(guī)宣傳教育工作，遏制了違法工業(yè)鹽蔓延的勢頭。

　　結(jié)合食鹽放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的開展，加大對食鹽零售終端和食品加工戶的食鹽安全和食鹽放心消費(fèi)知識的宣傳力度。

　　二、繼續(xù)堅持日常檢查的高頻率、大力度、全覆蓋，為食鹽安全提供市場保證。

　　今年以來，各單位繼續(xù)堅持高、大、全的市場管理方法，在鹽業(yè)體制改革政策尚未出臺之前，守土有責(zé)，市場管理頻率不降、力度不減。邳州鹽務(wù)局充分利用公安駐局工作優(yōu)勢，采取嚴(yán)打、重罰的管理方針，1-11月份共查處鹽業(yè)違法案件422起，沒收鹽斤67.66噸，罰款189086元。直屬分局由分管局長直接帶隊，靠前指揮，對食鹽市場進(jìn)行地毯式檢查。、沛縣等鹽務(wù)局根據(jù)人員安排、氣候情況、市場特點和私鹽違法分子活動規(guī)律，每月集中一到兩個時段集中全體員工進(jìn)行市場清理，并在夏季采取錯時工作制，早上四、五點鐘就進(jìn)入市場檢查，鹽政人員付出辛勤汗水的同時，換來了鹽業(yè)市場的安全與穩(wěn)定。

　　三、組織開展專項行動，突出整治效果，保持鹽政管理的高壓態(tài)勢。

　　在抓好日常管理的同時，今年以來，我局針對不斷發(fā)生變化的市場組織開展了四次大規(guī)模專項行動。一是元旦春節(jié)期間食鹽市場專項整治行動;二是針對3.16食鹽搶購潮的市場影響，會同物價、工商等部門組織開展了小包裝食鹽市場秩序整頓;三是認(rèn)真落實省局統(tǒng)一安排的加強(qiáng)食鹽添加劑監(jiān)管暨五一勞動節(jié)及端午節(jié)期間食鹽市場專項執(zhí)法行動，各單位認(rèn)真落實專項行動部署，積極與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)手出擊，取得了明顯效果，拔掉了一批長期在區(qū)域間倒買倒賣鹽產(chǎn)品擾亂正常食鹽流通秩序的釘子戶。四是與市工商、衛(wèi)生、公安、食藥監(jiān)等部門聯(lián)合組織開展中秋、國慶食鹽安全專項行動，專項行動期間新沂鹽務(wù)局根據(jù)舉報線索，一舉擒獲長期活動在蘇魯邊界地區(qū)的私鹽販子周某，現(xiàn)場查獲無標(biāo)識原鹽37噸，案件被移送公安機(jī)關(guān)，目前當(dāng)事人取保候?qū)彙?br />
　　此外，各基層單位還自行組織開展了高考、中考前的護(hù)考行動以及邊界市場專項整治。多層次、高密度、形式多樣的專項整治強(qiáng)化了市場管理力度，保持了鹽政管理的高壓態(tài)勢。

　　四、努力整合好內(nèi)外資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高鹽政執(zhí)法的打擊力度。

　　年初以來，市、縣兩級鹽政機(jī)關(guān)繼續(xù)做好與政府及其他部門的協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步深化政府責(zé)任、鹽業(yè)主導(dǎo)、部門配合、社會參與的長效工作機(jī)制，在市場管理、重點案件打擊協(xié)調(diào)上發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，提高鹽政執(zhí)法的合力。邳州鹽務(wù)局將食鹽放心消費(fèi)創(chuàng)建和食鹽安全三網(wǎng)建設(shè)等工作相結(jié)合，通過各級政府層層簽訂責(zé)任書，明確政府行為，通過組織推動，實現(xiàn)壓力傳遞，從而建立了一個遍布城鄉(xiāng)覆蓋全市的食鹽安全三級網(wǎng)絡(luò)體系。

　　積極主動與公、檢、法和工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)聯(lián)系，市局進(jìn)一步密切與公安支隊的聯(lián)系，在《市鹽業(yè)打假聯(lián)合工作制度》框架下，公安機(jī)關(guān)全力支持。邳州、新沂兩局還協(xié)調(diào)了公安、法院干警長期駐局工作，沛縣局、局充分協(xié)調(diào)并利用好食安委的牽頭作用。豐縣鹽務(wù)局加強(qiáng)與衛(wèi)生監(jiān)督部門的聯(lián)系，開展經(jīng)常性的工作配合。市質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門對發(fā)現(xiàn)的涉鹽案件線索及時移交給我們進(jìn)行處理。

　　今年以來，我局繼續(xù)強(qiáng)化省際邊界協(xié)調(diào)工作，積極探索新形勢下邊界鹽政協(xié)作的新思路。認(rèn)真貫徹落實蘇魯鹽政合作論壇濟(jì)寧會議精神，堅持聯(lián)手協(xié)作打擊，共建長效合作機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定邊界地區(qū)食鹽市場秩序。市局、新沂局積極配合郯城鹽務(wù)局完成涉鹽刑事案件的調(diào)查取證工作，分局與鹽務(wù)局密切溝通，開展經(jīng)常性的邊界聯(lián)合執(zhí)法，確保接壤區(qū)域食鹽市場的穩(wěn)定。

　　五、服務(wù)與管理并重，加強(qiáng)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)工作，為全市鹽業(yè)工作健康發(fā)展提供平臺。

　　是鹽產(chǎn)銷并存地區(qū)，同時也是全省唯一的高碘與缺碘區(qū)并存地區(qū)，因此，鹽政工作面臨著雙重任務(wù)即市場稽查和行業(yè)管理與協(xié)調(diào)，特別是全省鹽業(yè)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，非鹽經(jīng)營、門店建設(shè)等任務(wù)重、壓力大，個別批發(fā)企業(yè)不能有效克服人員緊張的不利因素，特別是3月中旬發(fā)生食鹽搶購以來，對鹽政管理和行業(yè)自律有所放松，加之區(qū)域間人文因素、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致的市場不平衡極易引發(fā)鹽業(yè)市場秩序的混亂。

　　針對這一情況，市局一方面組織開展食鹽市場專項整治聯(lián)合執(zhí)法行動，對終端市場進(jìn)行清理規(guī)范，對竄銷食鹽進(jìn)行源頭調(diào)查，與此同時，進(jìn)一步修訂完善《食鹽市場內(nèi)部侵銷行為的處理規(guī)定》，專文下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好無碘食鹽供應(yīng)管理的通知》，從加強(qiáng)內(nèi)部行業(yè)自律入手，遏止惡意侵銷行為的蔓延。

　　持續(xù)做好食鹽行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，今年以來，我局組織開展了以推進(jìn)放心消費(fèi)，建設(shè)美好為主題的放心消費(fèi)示范行業(yè)創(chuàng)建活動，于6月底通過了市放心消費(fèi)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織的驗收，報請市政府進(jìn)行表彰。11月份，又被市作為示范行業(yè)重點推薦給省政府放心消費(fèi)創(chuàng)建檢查組，代表市順利通過驗收并獲得高度評價。沛縣鹽務(wù)局在放心消費(fèi)創(chuàng)建中推行行業(yè)用鹽戶信用等級評定體系，對規(guī)范行業(yè)鹽用戶經(jīng)營行為，穩(wěn)定食鹽市場起到積極作用。

　　認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)制鹽企業(yè)的服務(wù)與監(jiān)管工作。上半年，隨著豐成制鹽有限公司100萬噸制鹽項目的即將試產(chǎn)，市局行業(yè)管理部門收到該公司《制鹽許可證》辦理申請后，及時進(jìn)行現(xiàn)場考察，對其提交的申請材料進(jìn)行初審后報省局審批發(fā)證。辦事處與豐縣局密切配合，繼續(xù)依法加強(qiáng)制鹽企業(yè)的生產(chǎn)銷售管理，嚴(yán)把發(fā)運(yùn)關(guān)。為適應(yīng)瑞豐公司和豐城鹽化銷售規(guī)模的不斷擴(kuò)大，辦事處運(yùn)銷科在人員緊張的情況下認(rèn)真做好源頭管理，實行夜班輪值制度，實行全年候、全天候的開證服務(wù)。

　　六、完善執(zhí)法體系，穩(wěn)定執(zhí)法隊伍，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，為鹽政管理高效依法運(yùn)作提供支撐。

　　根據(jù)省局鹽政工作會議要求，我們在人員嚴(yán)重吃緊的情況下，努力穩(wěn)定鹽政執(zhí)法隊伍，我市地域面積大，市縣之間、縣(市)區(qū)之間距離遠(yuǎn)，距市區(qū)最近的邳州城區(qū)將近70公里，遠(yuǎn)離市區(qū)的新沂則達(dá)110公里，因此，我們?nèi)匀徊扇∫钥h級局為基礎(chǔ)體系的執(zhí)法模式，市局將直屬分局、分局的執(zhí)法人員納入支隊直屬大隊，主要對城區(qū)市場進(jìn)行日常監(jiān)管，并參與重大案件的查辦。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化鹽政基礎(chǔ)工作。省、市政府近年來對依法行政提出了新的明確要求，省局鹽政管理績效考核辦法對基礎(chǔ)工作的要求也進(jìn)一步提高，為適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，今年以來，我局先后出臺了《關(guān)于嚴(yán)格做好鹽政罰沒財物和涉案無主財物處理工作的通知》、《關(guān)于做好鹽政管理宣傳報道工作的通知》、《關(guān)于調(diào)整鹽業(yè)違法案件舉報費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及查辦涉鹽重大刑事案件有功人員獎勵標(biāo)準(zhǔn)的通知》等一系列文件，并在全市范圍內(nèi)開展鹽業(yè)執(zhí)法案卷評查活動，進(jìn)一步規(guī)范鹽政執(zhí)法基礎(chǔ)工作。

　　繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)教育工作，特別是加強(qiáng)對新進(jìn)執(zhí)法隊伍的人員培訓(xùn)。市局于11月份和市法制辦聯(lián)合組織一次全市范圍的鹽政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班，針對性地設(shè)置培訓(xùn)教程，收到良好效果。新沂鹽務(wù)局努力克服人員緊張狀況，在去年基礎(chǔ)上增加了人員配備，充實了執(zhí)法隊伍，補(bǔ)充購置了執(zhí)法裝備，保證鹽政執(zhí)法工作需要。