1前言

　　校企合作辦學本質(zhì)上是產(chǎn)學研合作教育的拓展和延伸，其作為高等教育實踐教學改革的突破點逐漸浮出水面，從國外“一年三學期，工學交替”的校企合作辦學模式到目前教育部、科技部力推的“政校企合作、產(chǎn)學研結(jié)合”都優(yōu)化了高等教育的人才培養(yǎng)模式。但另一方面“就業(yè)難”、“用工荒”也日趨顯現(xiàn)，就業(yè)大軍逐年增長、用人單位卻招不到急需的技術(shù)人才。這也直接拷問現(xiàn)有的校企合作模式下的應(yīng)用型人才培養(yǎng)到底出現(xiàn)了什么問題，其癥結(jié)到底在哪里。

　　2應(yīng)用型本科院校在校企合作中存在的主要問題

　　2.1 目標不清晰，定位不準

　　校企合作辦學各個高校都在提，都在深入的進行。但高校自身在高等教育中所處的層次、地位不同，決定了其與企業(yè)的合作方式、合作內(nèi)容不同。研究型大學與企業(yè)的合作重點在試驗、在研發(fā)、在創(chuàng)新。地方本科院校對其最基本的要求即是規(guī)范性，本科合格評估、審核評估檢查的內(nèi)容也主要以規(guī)范性為主。這就決定了地方本科院校在做好教學規(guī)范性后結(jié)合自身特點進行校企合作，這種合作重點在實驗而不是試驗，在工程技術(shù)而不再研發(fā)、在應(yīng)用而不再創(chuàng)新。職業(yè)院校與企業(yè)的合作其出發(fā)點和落腳點在于“用”，在于掌握一門專業(yè)技能，合作重點在于培養(yǎng)學生的操能力、培養(yǎng)學生的動手能力，形成一種技能。

　　2.2 強化實踐教學的理念不突出

　　校企合作的目標明確后，在人才培養(yǎng)模式改革中應(yīng)形成一種共同的理念，即重視實踐教學、優(yōu)化強化實踐教學。一方面口頭上重視實踐教學，另一方面實際教學中又以理論教學為主，以實踐教學的條件、環(huán)境、基礎(chǔ)薄弱為借口而敷衍甚至應(yīng)付實踐教學。

　　2.3 校內(nèi)實訓中心、校外實踐基地建設(shè)薄弱

　　實習基地少，建設(shè)力度差。實踐教學的開展基本上以專業(yè)教師的人脈、資源為基礎(chǔ)來進行，缺乏長遠的制度設(shè)計。政校企合作的口號喊得響亮，缺乏可執(zhí)行的細則。高等教育大眾化后，學生一窩蜂似得涌向企業(yè)，根本不顧及企業(yè)容納能力。政府和學校在校企合作方面經(jīng)費投入低、人員投入少，企業(yè)接納實習學生的積極性很低，甚至拒絕實習學生的現(xiàn)象日益增多。

　　2.4 實踐教學師資力量亟待提高

　　具有實際工程經(jīng)驗的工程師數(shù)量少。雙師型教師多數(shù)是考取過注冊職業(yè)資格證書、或在企業(yè)有過短暫的實習，是一種名義上的雙師，缺乏解決工程實際問題的真正的工程師。多數(shù)教師從高校畢業(yè)后便從事教學工作，缺乏系統(tǒng)的工程訓練，難以勝任具體工程的實踐指導工作。

　　2.5 教學評價機制缺位

　　現(xiàn)行的教學評價機制仍以學校組織的評價為主，學校既是評價規(guī)則的制定者，又是評價實施者。是一種徹頭徹尾的自我評價，評價結(jié)果的優(yōu)秀是一種自我感覺良好的優(yōu)秀。缺乏第三方評價機制、缺乏社會監(jiān)督機制。此外，教師在實踐教學中的付出，難以像理論教學一樣易于衡量，教師的付出難于評判。對于敷衍了事應(yīng)付實踐教學的指導教師缺乏科學的考評機制。

　　3 解決問題的方法和措施

　　3.1 找準專業(yè)建設(shè)和企業(yè)人才需求的切入點

　　應(yīng)用型本科院校的專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)必須以企業(yè)的人才需求為出發(fā)點。企業(yè)需要什么樣的人才，學校就培養(yǎng)什么樣的人才，二者要緊密結(jié)合，找準企業(yè)人才需求這一核心。這是在目前資金支持不到位，校企合作中最能打動企業(yè)，吸引企業(yè)深入校企合作的亮點，也是現(xiàn)階段人才培養(yǎng)模式改革的關(guān)鍵。

　　3.2 搭建校企合作的平臺

　　校企合作的平臺實際也是應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的平臺。政校企合作首先要調(diào)動企業(yè)的積極性，要讓企業(yè)積極的搭建校企合作平臺，這就要求政府在企業(yè)接納一定數(shù)量學生、為學生提供實習機會的同時，要積極的從稅收方面給予獎勵，引導企業(yè)投身到校企平臺的建設(shè)中，激發(fā)企業(yè)的積極性，國外在這方面有許多成功的先例。其次學校要主動了解企業(yè)所需，企業(yè)緊缺什么樣的人才，急需解決哪方面的技術(shù)難題，學校急企業(yè)之所急，主動解決企業(yè)之所需，二者實現(xiàn)良性互動才能構(gòu)建真正的校企合作平臺。最后政府的引導是關(guān)鍵，要通過引入社會監(jiān)督機制解決政府的懈怠、不作為問題。

　　3.3 加大投入，嘗試園區(qū)性實習、實訓模式改革

　　近幾年高校畢業(yè)生的就業(yè)工作日趨嚴峻，除了高校盲目擴招的原因外，校企合作平臺效率低下也是主要原因之一。要解決就業(yè)難的問題，一方面高校要主動以市場需求為目標調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極進行人才培養(yǎng)模式改革，搭建企業(yè)急需的將知識轉(zhuǎn)化為能力的應(yīng)用型人才培養(yǎng)平臺。另一方政校企三方均應(yīng)加大投入，積極嘗試園區(qū)性實習、實訓模式改革。政府加大資金投入或積極進行財稅方面的減免，高校以企業(yè)人才需求為目標加強學生的實習、實訓，企業(yè)在園區(qū)中為實習學生提供實習場地、設(shè)備，滿足學生技術(shù)訓練要求。

　　3.4 積極進行課程體系的調(diào)整

　　高校在人才培養(yǎng)方案的制(修)訂過程中要積極引入相關(guān)行業(yè)、企業(yè)人員的真正參與，聘請有關(guān)行業(yè)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員擔任各專業(yè)指導委員會委員，以企業(yè)需求為導向進行課程體系的調(diào)整。增加實踐教學的課時量，優(yōu)化實踐課程結(jié)構(gòu)，健全實踐教學環(huán)節(jié)，實施階段性的綜合實踐訓練。

　　3.5 優(yōu)化實踐教學師資

　　像引進博士一樣，從待遇、住房、配套措施等方面加強對優(yōu)秀工程技術(shù)人員的交流和引進。以高水平的優(yōu)秀工程技術(shù)人員為引領(lǐng)，強化對在職在崗教師實踐教能力的培訓、培養(yǎng)。擺脫學歷、職稱結(jié)構(gòu)的束縛，建立校企動態(tài)交流的穩(wěn)定的實踐師資隊伍。

　　3.6 建立健全實踐教學的綜合評價機制

　　企業(yè)的需求是否滿足、實踐訓練的目標是否實現(xiàn)，不應(yīng)僅僅以指導教師的評價為準，而應(yīng)建立全方位的綜合評價機制。學校應(yīng)明確考核標準和考核辦法，主要從規(guī)范性進行評價;企業(yè)應(yīng)從技術(shù)的角度從實踐教學的可應(yīng)用性進行評價;學生應(yīng)從學習知識的角度從掌握程度進行評價。

　　在經(jīng)濟社會的發(fā)展中，文化作為一種軟實力，日益成為增強區(qū)域競爭力的重要因素，成為一個地區(qū)綜合實力的重要方面。作為經(jīng)濟社會的基層社區(qū)，文化建設(shè)不只是一種經(jīng)濟或物質(zhì)化的行為，更深層的意義在于通過社區(qū)文化的融合造就現(xiàn)代的先進文化理念，值得人們深思熟慮。

　　1基層社區(qū)文化發(fā)展不足的原因剖析

　　毋容諱言，當下的基層社區(qū)文化建設(shè)進步明顯，但十分不足，往往停留在經(jīng)濟或物質(zhì)化的行為上，體現(xiàn)為表面的多、內(nèi)在的少;形式的多、實際的少;淺表的多、里層的少;說白的多，做工的少。不少社區(qū)居民的精神文化生活仍然單調(diào)貧乏，常常是支張桌子打麻將、開口閉口斗地主、神秘兮兮傳迷信、大張旗鼓搞封建，賭博博彩、喪事大辦比比皆是，算命相面、裝神弄鬼非常普遍。究其原因：

　　(1)基層社區(qū)文化建設(shè)認識不足。有的基層政府對文化建設(shè)認同不足，忽視文化建設(shè)對社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的推動作用;有的基層政府認識到了卻不愿盡力投入人力、物力、財力、精力，因為基層社區(qū)文化建設(shè)投入 “難見政績”，不算 GDP。致使社區(qū)文化建設(shè)缺少政策性的措施保障和持續(xù)發(fā)展的后援助力，發(fā)展參差不齊。

　　(2)城鄉(xiāng)(區(qū))文化互動差強人意。城鄉(xiāng)(區(qū))文化資源沒能有效整合，各種文化資源尚未對社區(qū)文化消費市場的開發(fā)提供強有力支援，城市文化對農(nóng)村的輻射力度尚顯不足，各具特色和個性的城鄉(xiāng)文化交流、融合難以開展，不僅城鎮(zhèn)社區(qū)、特別是農(nóng)村民間的優(yōu)秀文化項目時空有限、市場不足，甚至影響有些民間優(yōu)秀文化項目的傳承后繼、瀕危弘揚。

　　(3)城鄉(xiāng)(區(qū))文化發(fā)展狀況不平衡。近年來，政府雖然加大了對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，但尚難從根本改變城、鄉(xiāng)(區(qū))文化差距仍然較大的狀況。主要表現(xiàn)為：一方面，城鄉(xiāng)文化生活落差較大，在當前的很多農(nóng)村，電視基本是廣大農(nóng)民的唯一公共文化消費，城市普遍的信息高速公路尚未暢通到鄉(xiāng)村基層，致農(nóng)村基層社區(qū)居民視野受限、理念滯后;另一方面，很大一部分農(nóng)民進入城鎮(zhèn)基層社區(qū)變成邊緣居民，同原城鎮(zhèn)居民缺乏交流，融入城市文明、享受城鎮(zhèn)公共文化存在主客觀困難。

　　(4)基層社區(qū)文化體制不健全。一些地方基層文化事業(yè)機構(gòu)、編制等問題得不到妥善解決，基層文化建設(shè)隊伍不健全、不穩(wěn)定，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道文化機構(gòu)、文化干部數(shù)量較少且兼職現(xiàn)象嚴重，業(yè)余性質(zhì)突出，嚴重影響基層文化工作的亮點出彩和創(chuàng)新發(fā)展。

　　2基層社區(qū)文化發(fā)展的途徑探討

　　基層社區(qū)文化建設(shè)是一個重要的系統(tǒng)工程，需要高度重視，城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，大力投入，使之在廣闊的途徑上快速健康發(fā)展，以適應(yīng)高速發(fā)展的經(jīng)濟社會新常態(tài)。

　　(1)廣泛宣傳，群策群力。文化是民族的血脈和靈魂，先進文化是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的主心骨、精氣神，在全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中，具有戰(zhàn)略性的地位和作用。要加大基層社區(qū)文化建設(shè)的宣傳力度，廣泛爭取社會各界和各級政府的支持，調(diào)動一起積極因素，構(gòu)建“以政府為主導、基層為重點、社區(qū)為依托、居民為對象”的文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。因此，政府應(yīng)積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)與整合，加大對基層社區(qū)文化建設(shè)的投入，采取必要的政策傾斜，落實各項文化建設(shè)項目，確保農(nóng)村文化的健康發(fā)展。

　　(2)政府主導，統(tǒng)籌規(guī)劃。保障人民基本文化權(quán)益，是文化發(fā)展的基本任務(wù);提高公民素養(yǎng)，是文化建設(shè)的作用意義。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，政府責無旁貸，要在保障資金、健全體系、注重實效上引入新思路、探索新途徑、創(chuàng)新新體制。要加強基層社區(qū)文化陣地建設(shè)，把城鎮(zhèn)社區(qū)文化中心建設(shè)納入市政建設(shè)規(guī)劃，把農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)一批綜合性、多功能、有特色的公共文化設(shè)施。要探索以國家財政投入為主，綜合運用多種形式的財稅優(yōu)惠政策為輔，促使各類社會資本和生產(chǎn)要素向公共文化服務(wù)領(lǐng)域合理流動，形成公共文化基礎(chǔ)設(shè)施由政府與市場共同提供的互動機制。要積極推進文化惠民工程，引導公益性文化事業(yè)面向基層、面向群眾、面向社會，著力提高公共文化產(chǎn)品供給能力和開放水平，提高文化建設(shè)的影響力。

　　(3)以人為本，重視人才。人才是事業(yè)發(fā)展之本。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化隊伍建設(shè)，是實現(xiàn)社區(qū)文化持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要花大力氣建設(shè)隊伍精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基層文化隊伍，要依托重點文化產(chǎn)業(yè)和項目，以文藝團隊、俱樂部等非營利組織的形式，把廣大文藝工作者、愛好者組織起來以發(fā)揮作用，要制定相應(yīng)措施，采取一定的形式對基層社區(qū)業(yè)余文藝骨干開展定期免費培訓，要積極支持民間文藝表演團體、特色文化項目傳承人的傳、幫、帶，要著力培育文化能人、文化帶頭人、民間藝人，充分發(fā)揮他們在活躍基層文化生活、傳承發(fā)展民族文化方面的作用。

　　(4)城鄉(xiāng)融合，市場整合�；鶎由鐓^(qū)文化建設(shè)的良好發(fā)展，還要因應(yīng)因習慣傳統(tǒng)，需要規(guī)模助推，形成氣候、養(yǎng)成習慣。這就要求傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化有機結(jié)合，城市文化和鄉(xiāng)村文化和諧融合，政府力量和市場力量有力交匯，通過城鄉(xiāng)(區(qū))統(tǒng)籌，依托經(jīng)濟優(yōu)勢、文化資源，努力形成較為齊備的文化體系，達到一定的規(guī)模發(fā)展態(tài)勢，推進社區(qū)文化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)(區(qū))文化均衡、和諧發(fā)展。

　　3結(jié)語

　　基層社區(qū)文化建設(shè)是一個大的范疇，其建設(shè)必然是一個系統(tǒng)工程，當下情勢是亟待統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)、推動市場、創(chuàng)新體制、加大投入、豐富形式、擴展內(nèi)容。具體做法如：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導文化產(chǎn)業(yè)進行深度整合;培育城鄉(xiāng)文化市場，引導城鄉(xiāng)居民文化消費;降低準入門檻，放寬民間興辦文化的領(lǐng)域;廣泛開展群眾性文體活動，保護社區(qū)優(yōu)秀文體活動項目;按照適合、健康、有益、多樣原則，調(diào)動基層社區(qū)的全員參與，等等。