近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源、能源、環(huán)境約束加劇，如何在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，盡快形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易亟須破解的重大課題。

北京時(shí)間3月1日，中國(guó)商務(wù)部獲悉，世界貿(mào)易組織秘書(shū)處初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2013年中國(guó)已成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)。

2013年，中國(guó)貨物進(jìn)出口總額為4.16萬(wàn)億美元，其中出口額2.21萬(wàn)億美元，進(jìn)口額1.95萬(wàn)億美元。

這也基本與《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》今年初的報(bào)道相吻合。早在1月8日，本報(bào)記者便根據(jù)去年前11個(gè)月的數(shù)據(jù)，并按照WTO所采納的國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑推算得出這一結(jié)論，并指出美國(guó)2013年全年貿(mào)易總值保持世界第一已是“不可能的任務(wù)”。

商務(wù)部

外貿(mào)增速下滑

但在目前的狀況下，這個(gè)處于高位的數(shù)字可能意味著轉(zhuǎn)型的必要。中國(guó)在過(guò)去兩年進(jìn)出口總額均已無(wú)法重現(xiàn)10%以上的高速增長(zhǎng)，下降至6%~8%的中等速度區(qū)間。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，增速下滑也是必然的趨勢(shì)�？梢哉f(shuō)，到這個(gè)階段，中國(guó)若不解決一些整體性的宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，并加大開(kāi)放的力度，很難在外貿(mào)領(lǐng)域有更大的突破。

昨日由商務(wù)部舉辦的“中國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)座談會(huì)”上，商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山對(duì)在場(chǎng)記者表示，依靠傳統(tǒng)的數(shù)量和價(jià)格增長(zhǎng)的這種外貿(mào)增長(zhǎng)方式是難以為繼的，必須著力培育以技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。此外，要保持外貿(mào)穩(wěn)中求進(jìn)，發(fā)揮對(duì)外貿(mào)的支撐政策，用好外貿(mào)政策，建好外貿(mào)平臺(tái)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，要落實(shí)中央對(duì)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)決策部署，推動(dòng)決策落地，增強(qiáng)企業(yè)信心，繼續(xù)穩(wěn)定出口退稅、出口信貸等政策。

商務(wù)部目前已經(jīng)組成了培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的課題小組，鐘山總體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)落實(shí)這一目標(biāo)。

此前，有業(yè)內(nèi)人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，由于今年初高層已有批示“要發(fā)揮出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支持作用”，今年可能出臺(tái)一些實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)出口政策，改變?nèi)嗣駧艈芜吷�值預(yù)期或被納入其中。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)對(duì)本報(bào)表示，從外貿(mào)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)看，還需要在解決傳統(tǒng)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上下點(diǎn)功夫。“現(xiàn)在一些產(chǎn)業(yè)面臨向海外轉(zhuǎn)移的壓力，如何把東部發(fā)展比較困難的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較系統(tǒng)地引導(dǎo)到中西部，這是一個(gè)大的戰(zhàn)略。”

此外，貿(mào)易政策還需要保持統(tǒng)一性、定位清晰，才能使各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)。

霍建國(guó)說(shuō)，在一個(gè)市場(chǎng)開(kāi)放的格局下，我們面臨與高端市場(chǎng)的差距，也體現(xiàn)在對(duì)開(kāi)放后的監(jiān)管心中無(wú)數(shù)，需要深入去厘清不同產(chǎn)業(yè)目前的競(jìng)爭(zhēng)力狀況，才能決定負(fù)面產(chǎn)品清單，到底哪些可以保留，哪些要去掉，工作量很大。

發(fā)展環(huán)境不容樂(lè)觀

對(duì)于未來(lái)中國(guó)外貿(mào)的外部環(huán)境，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城的判斷是，發(fā)展環(huán)境不容樂(lè)觀。

高虎城指出，從外部看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，總的來(lái)看，國(guó)際市場(chǎng)需求很難再回到金融危機(jī)前的持續(xù)高增長(zhǎng)階段。國(guó)內(nèi)方面，近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源、能源、環(huán)境約束加劇，如何在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，盡快形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易亟須破解的重大課題。

鐘山說(shuō)，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中海外收入占總收入比例高于30%的企業(yè)不到30家，國(guó)際經(jīng)營(yíng)的能力比較弱；此外，外貿(mào)500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)普遍存在抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏等問(wèn)題。

近年來(lái)，用工成本在上升，勞動(dòng)力供求也比較緊張，中國(guó)傳統(tǒng)的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在弱化。鐘山稱，今年的兩個(gè)情況可以佐證這一點(diǎn)，一是密集型產(chǎn)業(yè)向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移；二是中國(guó)占全球?qū)ν赓Q(mào)易份額在增加，但是占?xì)W美發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額卻在下降。

商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司的副司長(zhǎng)支陸遜補(bǔ)充說(shuō)，中國(guó)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品國(guó)際化，但是還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)際化。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念、研發(fā)、品牌、管理、服務(wù)等很多方面是比較缺失的。未來(lái)的工作將集中于公平環(huán)境和創(chuàng)新能力，比如推動(dòng)企業(yè)在境外建廠、設(shè)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和融資結(jié)合。

高虎城則在3月2日撰文，重點(diǎn)指出中國(guó)外貿(mào)在創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易以及貿(mào)易體制機(jī)制上的問(wèn)題。

創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。2013年我國(guó)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重已經(jīng)達(dá)到57.3%和29.9%，但很多商品核心技術(shù)掌握在外方手中。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展比較滯后。2013年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額5396.4億美元，僅為美國(guó)的一半左右；我國(guó)是世界第一服務(wù)貿(mào)易逆差大國(guó)，2013年服務(wù)貿(mào)易逆差額達(dá)到1184.6億美元。服務(wù)出口結(jié)構(gòu)也不夠優(yōu)化，金融、保險(xiǎn)等技術(shù)知識(shí)密集型的服務(wù)出口占比還比較低。

此外，貿(mào)易體制機(jī)制還不完善。單向鼓勵(lì)出口的政策手段比較多，有促有限、有出有進(jìn)的雙向調(diào)控機(jī)制還未完全建立，仍然存在片面追求速度和規(guī)模的傾向。如何構(gòu)建既符合我國(guó)國(guó)情，又符合國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易投資規(guī)則體系，是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。