什么叫圍標?圍標也稱為串通投標，它是指幾個投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價進行投標，通過限制競爭，排擠其他投標人，使某個利益相關(guān)者中標，從而謀取利益的手段和行為。

一、圍標的產(chǎn)生的原因有哪些?

(一)招投標法制不盡完善

從環(huán)境上看.雖然我國的招投標體系日益完善，陸續(xù)頒布并實施了一些法律法規(guī)和部門規(guī)章，但由于較晚，缺乏長期實踐考驗和修訂補充，在行業(yè)管理上又政出多門，因此使法規(guī)體系存在不配套、不細致、不完善和不嚴謹?shù)膯栴}，使不法行為有機可乘。如：對投標單位和直接責任人的罰金數(shù)額就較小，其違規(guī)違法的成本遠小于所得，難以有效遏制少數(shù)不法企業(yè)的投機心理。又如：處罰對象從規(guī)定上分析應是所有參與串通投標的單位，但是如果串通不成一般是不會受到處罰的。發(fā)現(xiàn)串通投標的單位中了標，有關(guān)部門在處理時一般往往只是針對中標者.而對其它參與串通的建筑單位多會不予制裁。這一點，罰則規(guī)定就不甚清楚 再如：規(guī)定”情節(jié)嚴重的.取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行工程招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照 。

(二)政府部門，監(jiān)管不力

按部門分工，招投標工程由政府各主管部門管理，各行業(yè)、各部門根據(jù)國家法規(guī)分別制定一些部門規(guī)章。各行業(yè)規(guī)章往往尺度不一，執(zhí)法的力度和水平也有差別，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，難免會給不法行為留下空子。招標公證在實踐中，則往往存在職責不明，主次不清，流于形式的問題，參與監(jiān)督的各部門角度各不相同，沒有明確分工，參加人員也是臨時指派，起到的作用并不明顯，使監(jiān)督流于形式。

(三)企業(yè)誠信度較低

圍標是一種目光短淺，投機取巧的不良行為。其根源就在于當前工程領(lǐng)域里的誠信缺失。作為圍標的行為主體投標企業(yè)多注重的是短期行為而不是長期效益。由于長期忽視企業(yè)誠信建設(shè)，企業(yè)不講職業(yè)道德，屢屢“闖紅燈”也就習以為常。

(四)招標方案存在漏洞

評標環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴，導致串標的產(chǎn)生。當前，有些專業(yè)性較強的工程，投標的單位往往是一個系統(tǒng)的多家企業(yè)參加。它們雖然表面上看都是企業(yè)獨立法人，但實際上由于行政體系問題彼此還存在某種關(guān)聯(lián)，業(yè)務配合密切，人員相互熟悉。如果想要串通投標，操作起來十分方便。如何防止又不違法，招標人就要多想辦法，資質(zhì)審查要嚴，預防措施要有針對性，評標專家也應提高自身識辯能力，嚴格堵塞招標環(huán)節(jié)中的漏洞。