調(diào)研背景

2022年9月，國內(nèi)發(fā)生首例涉公共數(shù)據(jù)領域的反壟斷案。從事二手車交易的上海彧菡汽車科技有限公司，對“檸檬查”平臺的運營方北京與車行信息技術有限公司提起車險公共數(shù)據(jù)的反壟斷訴訟。

該案件要點在于被告是否濫用了市場支配地位、是否實施了不公平高價和差別待遇行為。這些問題尚無明確結(jié)論，需要經(jīng)質(zhì)證、判決后才能揭曉。但作為涉公共數(shù)據(jù)領域的案件，其中的公共數(shù)據(jù)開放與交易問題具有一定代表性和廣泛關注度，更關涉不少車主和企業(yè)利益，因而從法律層面明確各方尤其是消費者權益歸屬、明確公共數(shù)據(jù)使用邊界實屬必要。

基于此，山東大學“檸檬車”調(diào)研團擬圍繞二手車消費者、二手車商、交巡警、保險公司等二手車信息生成與交易相關主體制訂實施調(diào)研計劃。
調(diào)研過程

2023年2月2日，山東大學“檸檬車”調(diào)研團成員赴江蘇省宿遷市交巡警環(huán)湖中隊展開調(diào)研，并與有關工作人員進行訪談。團隊成員從事故處理工作流程、車輛損壞數(shù)據(jù)收集、保險公司介入及工作步驟、其他主體接觸車險數(shù)據(jù)途徑進行提問，在場交警及保險公司派駐工作人員一一進行解答。
經(jīng)工作人員介紹，交通事故的總體流程為，交警進行前期處理與責任認定，而后交由保險公司進行處理。對于事故所造成的車輛損壞情況，交警會進行拍照而后上傳至交通事故處理系統(tǒng)。保險公司由當事人聯(lián)系，工作人員到達現(xiàn)場后對車損情況進行拍照及定損工作。保險公司也建立有相應的數(shù)據(jù)上傳系統(tǒng)，由現(xiàn)場工作人員上傳，后期車輛進入4S店后也會有專門進行定損的工作人員進行定損與數(shù)據(jù)處理工作。
調(diào)研成果

在車輛事故信息的生成過程中，交警和保險公司均會對其有所接觸。但在此基礎上還有很多渠道可以接觸相關信息，比如只要持有當事人身份證則均可在保險公司進行事故信息查詢。這為團隊進行相關市場認定、“檸檬查”平臺及所屬公司市場支配地位的認定提供了新的實踐啟示，也為后續(xù)調(diào)研打開切入口。