武漢大學法學院赴八省二十三市養(yǎng)老立法調(diào)研實踐隊

撰稿人：冉晉賢

實踐主題是“立法先行，助力桑榆”。綜合考慮實踐可行性、實踐成本及效率、時間安排以及地域特殊性等因素，實踐隊將成員按照各自所在地分為八個組別，赴湖北省、重慶市、山西省、河南省、廣東省、山東省、四川省、吉林省等八個不同的省份分別進行實踐調(diào)研，通過發(fā)放共2973份問卷，收集第一手數(shù)據(jù)。八個省份分布北部、西部、中部、南部，實踐地點較為分散，調(diào)研數(shù)據(jù)具有一定普遍性和代表性。
我們的實踐主要分為線上線下訪談調(diào)研與問卷發(fā)放分析兩部分，在2023年1至2月期間持續(xù)同時開展。

第一，老年人個人和其子女作為居家養(yǎng)老法案和配套養(yǎng)老服務體系的直接影響對象，對于相關法律法規(guī)的落實深有感觸，對于其采訪調(diào)查可以進一步完善充分我們的實踐調(diào)研視角。因此本實踐隊隊員對于各地區(qū)、不同背景的老年人及其親屬，特別是在養(yǎng)老服務條例剛出臺的地區(qū)老年人進行了訪談。為了保證調(diào)研的廣泛性和真實性，我們針對不同年齡段、不同收入、不同養(yǎng)老方式和不同家庭情況的老年人為對象，進行了線上線下相結(jié)合的訪談。

第二，民政部門負責居家養(yǎng)老法案的指導與協(xié)調(diào)工作，是養(yǎng)老服務體系改革的實際執(zhí)行者和監(jiān)督者。因此除了采訪老年人及其親屬等，實踐隊員還主動聯(lián)系了政府民政部門進行訪談，了解政府推動居家養(yǎng)老體制改革和相關配套機制落地的工作情況和相關阻力。

第三，為了切實探明我國不同群體對于居家養(yǎng)老體制改革的認可度和相關意見，增加樣本數(shù)量，擴大調(diào)查實踐的范圍，為數(shù)據(jù)分析準備基礎，本實踐隊基于前期理論研究擬定了調(diào)查問卷并發(fā)布于各大社交平臺，還打印了部分問卷，共計收到有效問卷兩千九百七十三份。在保證所得數(shù)據(jù)具有足夠代表性后，我們對于相應數(shù)據(jù)進行分析統(tǒng)計。問卷針對特定人群發(fā)放，展現(xiàn)了不同地區(qū)的老年群體及其親屬對居家養(yǎng)老體制改革問題的看法，一定程度上反映了社會態(tài)度。
在寒假的幾天的走訪實踐感受就是養(yǎng)老服務任重道遠。社區(qū)居家養(yǎng)老服務質(zhì)量的改善需要政府、社區(qū)、相關機構等多方主體的共同努力，也需要每個人的關注。現(xiàn)階段，養(yǎng)老服務既要注重量的增長，又要注重質(zhì)的提升。目前養(yǎng)老服務的多樣性和多層次性均存在較大的缺陷，養(yǎng)老服務資源單一、不能滿足老年人切實需求、華而不實的問題普遍存在。做好養(yǎng)老服務，需要各方主體通力合作、齊心協(xié)力，同時，只有真正想為老年人群體做好事、做實事，腳踏實地、真誠滿滿，才能讓本地區(qū)的養(yǎng)老服務工作取得進步和成效。