2022年7月28日-8月5日，河海大學(xué)“漁你同行”調(diào)研團(tuán)以研究探索長江退捕漁民可持續(xù)生計和發(fā)展途徑為出發(fā)點，先后赴長江江蘇段南通市、揚州市、泰州市、無錫市、蘇州市等沿江八市與湖南省長江經(jīng)濟(jì)帶典型城市開展為期9天的調(diào)研實踐活動。
在長江“十年禁漁”工作、“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略背景下，如何鞏固禁漁成果，讓昔日以船為家、以水為生漁民走上岸、立住腳、謀發(fā)展，開啟上岸新生活，做好政策“后半篇文章”，是高質(zhì)量打贏長江禁捕退捕攻堅戰(zhàn)的內(nèi)在要求和重要使命。從2020年起，“漁你同行”調(diào)研團(tuán)開始致力于關(guān)注退捕漁民的上岸、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生活生產(chǎn)質(zhì)量保障提升等民生問題。為響應(yīng)河海大學(xué)“三下鄉(xiāng)”暑期社會實踐活動號召，“漁你同行”團(tuán)隊再出發(fā)，通過資料調(diào)研、實踐走訪、問卷訪談等形式，尋求現(xiàn)行禁漁條件下保障漁民生活質(zhì)量、提高漁民收入的有效經(jīng)驗，分析當(dāng)前轉(zhuǎn)產(chǎn)安置機制存在的優(yōu)勢與不足，歸納其運行發(fā)展的普適性條件，彰顯當(dāng)代青年大學(xué)生的使命擔(dān)當(dāng)。 為深入探究各市退捕漁民補償機制落實狀況與未來規(guī)劃，7月28日起，實踐團(tuán)成員分赴南京等長江江蘇段沿江八市與以湖南為代表的長江經(jīng)濟(jì)帶沿岸典型省份，并各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位取得聯(lián)系，對漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置等相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談。訪談過程圍繞各市退捕漁民的基本生活現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、生活補助、社會保險等補償機制的落實狀況以及“十年禁漁”政策的未來發(fā)展規(guī)劃等展開。
據(jù)各地工作人員介紹，自2020年長江流域重點水域分類分階段實施漁業(yè)進(jìn)步起，僅僅兩年時間，長江生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作便取得了顯著的成效。各地水質(zhì)明顯變好，魚類數(shù)目以及種類大幅增長，生態(tài)多樣性大有好轉(zhuǎn)，長江水域生態(tài)總體呈逐步恢復(fù)的良好態(tài)勢。
在退捕漁民可持續(xù)發(fā)展方面，團(tuán)隊成員了解到政府關(guān)于漁民的補償安置措施也正逐步落實，各市根據(jù)漁民年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度、技能水平等情況，制定有針對性的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)安置方案，拓寬就業(yè)渠道。其中，南通市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊施百靈副支隊長提到，為促進(jìn)退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，南通市人社局開展了“1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次技能培訓(xùn)”的免費就業(yè)幫扶；并安排專人負(fù)責(zé)退捕漁民的就業(yè)問題，建立每周數(shù)據(jù)跟蹤調(diào)度機制，確保做到漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)“村不漏戶、戶不漏人”。目前，大部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)率100%、社保參保率100%、社保繳費補貼率100%等多項指標(biāo)，解決了漁民的基本生存問題，充分保障了漁民的基本權(quán)益。各地工作人員表示，提高漁民生活質(zhì)量，滿足漁民對美好生活的需要是他們后期禁捕政策推進(jìn)的重點工作。                  
圖為實踐團(tuán)成員采訪各市相關(guān)單位負(fù)責(zé)人 為了解“十年禁漁”政策下漁民生活現(xiàn)狀、科學(xué)評估上岸漁民可持續(xù)生計發(fā)展能力，團(tuán)隊成員分赴南通市五接鎮(zhèn)、蘇州市七都鎮(zhèn)、揚州市里點鎮(zhèn)等數(shù)個退捕漁民居住地，調(diào)研漁民生活質(zhì)量并請他們幫忙完成調(diào)查問卷。在走訪調(diào)查過程中，實踐團(tuán)成員接觸到許多退捕漁民，或從事水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)等新型涉魚產(chǎn)業(yè)，或通過公開選聘、競爭上崗等方式在生態(tài)修復(fù)湖庫區(qū)參與資源養(yǎng)護(hù)，完成了從捕魚人到護(hù)漁人的轉(zhuǎn)變，這些漁民的成功轉(zhuǎn)型是長江漁民上岸工作的一個縮影。
同時，也存在需要兜底幫扶安置的退捕人群，他們大多年齡較大，學(xué)習(xí)能力弱，技能單一，缺乏職業(yè)競爭力，再就業(yè)可能性小，生活幸福指數(shù)低。深入了解禁捕漁民的生活現(xiàn)狀以及他們面臨的生活難題后，實踐團(tuán)成員提出了實施動態(tài)監(jiān)測、做優(yōu)后續(xù)保障、確保安置規(guī)范等建議，以期做好退捕漁民后續(xù)跟蹤幫扶工作。

圖為實踐團(tuán)成員采訪各市相關(guān)單位負(fù)責(zé)人 補償是漁民上岸的過渡手段，發(fā)展是可持續(xù)生計的唯一途徑。讀書為元元，河海學(xué)子用理論指導(dǎo)實踐，從實踐中總結(jié)經(jīng)驗，力求為江蘇省“十年禁漁”的政策執(zhí)行和漁民的補償機制創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)，為其他省市的沿江地區(qū)貫徹落實“十年禁漁”政策的方案提供參考，為長江大保護(hù)與共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)貢獻(xiàn)河海智慧。
此次社會實踐中，實踐團(tuán)成員打破專業(yè)束縛，了解政府部門對于“十年禁漁”的政策導(dǎo)向，擴(kuò)充自身關(guān)于長江生態(tài)建設(shè)、“十年禁漁”規(guī)劃的知識儲備，開拓了視野。同時，隊員們在實踐中“知行合一”，加深了對理論知識的理解和內(nèi)化，提高了分析問題和解決問題的能力，“艱苦樸素、實事求是、嚴(yán)格要求、勇于探索”，實踐團(tuán)始終牢記河海大學(xué)校訓(xùn)，在實踐中感悟和學(xué)習(xí)吃苦耐勞、細(xì)心鉆研的河海水利人的精神，努力成為“有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)”的“水之子”。