黨的二十大報告指出，要全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點和舉措，要聚焦“三農(nóng)”領域短板弱項，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出位置、用好農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系。為探究農(nóng)村耕地利用狀況，曲阜師范大學地理與旅游學院星光不負守田人實踐隊于2023年7月2日前往煙臺市蓬萊區(qū)欒家口村進行調(diào)研，切實了解鄉(xiāng)村振興政策為百姓帶來的紅利。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，為我們在新時代新征程上推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興的總目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一目標，必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在更加突出的位置。
農(nóng)村土地管理問題不容忽視
早上，實踐隊員們與村委會工作人員匯合后，經(jīng)過簡單的交談便開始了本次調(diào)研。工作人員向隊員們介紹了村里耕地的一些問題。經(jīng)過對談話記錄的整理與分析，團隊發(fā)現(xiàn)：耕地質(zhì)量需要進一步提高和改善，欒家口村靠近煙臺臨港工業(yè)區(qū)，周邊有許多化工廠、發(fā)電廠等污染環(huán)境的企業(yè)，對周邊農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的影響，耕地質(zhì)量普遍偏低，并且耕地后備資源數(shù)量偏少，分布不均，部分區(qū)域出現(xiàn)了“拋荒”的情況，生態(tài)文明的發(fā)展道路還很長。
“保障農(nóng)民的耕地安全，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的一個重要依據(jù)。”村主任說道，“近年來，由于我國教育普及的大力推行，村民們的受教育水平不斷提高，但總體來說仍算薄弱，這是村內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大短板。”

根據(jù)隊員們的走訪調(diào)查，村內(nèi)年輕人大部分選擇在附近企業(yè)就業(yè)以維持生計，從事農(nóng)業(yè)活動的數(shù)量正在遞減。“由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，導致鄉(xiāng)村治理主體在利益訴求上存在差異和利益沖突，從事農(nóng)業(yè)活動受益周期較長，不適于如今的生活需求，這也是大部分村民選擇工廠就業(yè)的主要原因。”一位村委會負責人表示，“而且，農(nóng)業(yè)科技水平低，導致畝產(chǎn)量不高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也不盡人意，致使收成降低，影響了村內(nèi)農(nóng)業(yè)收入。”
堅持“兩個維護”，貫徹落實重大決策部署
針對村內(nèi)的種種問題，隊員們也向工作人員提供了部分建議，并根據(jù)實際情況向他們進行解釋。首先要繼續(xù)加強對耕地紅線的保護，要始終把耕地保護放在第一位，“耕地是生命”不能松懈，要全面實施最嚴格的耕地保護制度，要嚴格執(zhí)行特別用途管制。堅持“落地塊、明責任、設專人”的原則。要深入推進永久基本農(nóng)田整理區(qū)的劃定，并將其落實到具體的土地上。要繼續(xù)加強耕地的控制，要嚴格執(zhí)行永久基本農(nóng)田保護制度，要加強對新增耕地和閑置耕地的監(jiān)管，保護耕地的面積、質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)村內(nèi)有地可種，有荒可開。

提高管理能力，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐
實踐隊員們了解到，村內(nèi)持續(xù)推進“多規(guī)合一”，健全耕地保護規(guī)劃，提升農(nóng)村土地利用的水平，達到物盡其用，一地多用。村委會主任介紹說，今后會不斷完善農(nóng)村土地征收、集體建設用地入市、宅基地制度改革等工作機制，優(yōu)化土地征用流程，強化村內(nèi)宅基地和空置房的管理，規(guī)范農(nóng)房建設的審批、登記程序及相關手續(xù)，加快建設農(nóng)房報建信息化管理，以提升農(nóng)村土地利用效益。“要強化村內(nèi)宅基地、集體建設用地的管理。要做好本村的建設工作，保證建設規(guī)劃不影響基本耕地的存在。”王主任說道。
推動耕地林果化轉(zhuǎn)變，優(yōu)化種植結(jié)構
村民們向隊員介紹說，近幾年，村內(nèi)耕地正在進行林果化的轉(zhuǎn)變，減少普通農(nóng)作物的種植占比。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，種植業(yè)是村民收入的主要來源，而林果業(yè)則為畜牧業(yè)提供了豐富的飼料來源，并且有著更高的經(jīng)濟效益。因此，發(fā)展林果化能夠加快村內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級換代步伐，從而更好地加快村內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。其次，林果化還有助于改善村內(nèi)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。目前，由于村民們生活水平提高、消費理念轉(zhuǎn)變等因素影響，農(nóng)村住房建設用地受到一定限制。相比之下，林果化更容易實現(xiàn)居住區(qū)綠化美化、社區(qū)配套設施完善，這將大大減少村內(nèi)住宅建設占用耕地面積，并且節(jié)約水資源消耗成本，降低污水處理費用，增加村民人均純收入，可謂是一舉多得。

通過一天的走訪調(diào)查，實踐隊員們切實了解了以欒家口村為代表的一類鄉(xiāng)村在鄉(xiāng)村振興背景下的現(xiàn)狀，村民與村委會都盡其所能，用自己的雙手創(chuàng)造財富。同時保障了我國耕地的合理利用，減少了耕地面積縮減。在未來村民們將會有更好的明天，越來越多的人得以享受到鄉(xiāng)村振興的紅利。