當(dāng)前，我國人口老齡化進(jìn)程不斷加快，“銀發(fā)浪潮”下，智慧養(yǎng)老作為國家積極應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略的重要抓手，憑借在健康監(jiān)測、生活照料等領(lǐng)域的便捷性與高效性，成為提升老年人生活質(zhì)量、激活銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵力量。國家先后出臺《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2021—2025 年）》等政策文件，明確將智慧養(yǎng)老納入高質(zhì)量發(fā)展體系，推動技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合。然而，在政策落地與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中，智慧養(yǎng)老的“社會適應(yīng)性”問題逐漸凸顯，老年人 “用不起、不敢用、不會用” 的困境，不僅制約政策效能發(fā)揮，更暗藏多重社會風(fēng)險，亟需探索系統(tǒng)性解決方案。
在此背景下，華東政法大學(xué) “銀齡法護(hù)” 實踐團(tuán)隊以國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，聚焦智慧養(yǎng)老領(lǐng)域的社會風(fēng)險與治理短板，組建由法學(xué)、社會學(xué)、計算機(jī)專業(yè)多學(xué)科背景構(gòu)成的調(diào)研隊伍，跨越上海、江蘇、浙江三地，深入養(yǎng)老院、社區(qū)、基層執(zhí)法站點及養(yǎng)老科技企業(yè)等77 個一線點位開展專項調(diào)研。團(tuán)隊通過參與式觀察、深度訪談、問卷調(diào)研等研究方法，記錄智能設(shè)備使用中的社會適配問題，傾聽老年人的真實需求與困境，收集執(zhí)法人員與企業(yè)的實踐反饋。最終，團(tuán)隊累計回收1190 份有效問卷與數(shù)百小時訪談記錄，為后續(xù)風(fēng)險分析與政策建議提供了扎實的實證支撐。
   
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，智慧養(yǎng)老在落地過程中面臨四類典型社會風(fēng)險，這些風(fēng)險不僅影響老年人的生活質(zhì)量，更對社會公平與民生保障構(gòu)成挑戰(zhàn)：
技術(shù)風(fēng)險：智能設(shè)備 “適老化” 設(shè)計流于表面，多數(shù)產(chǎn)品僅調(diào)整字體大小、界面簡化等物理交互層面，忽視老年人的生理特征與生活場景。例如，智能手環(huán)體驗感差、智能穿戴設(shè)備操作復(fù)雜、智慧養(yǎng)老 APP 適老化不足等。此類問題暴露出技術(shù)設(shè)計與老年人實際需求的脫節(jié)，形成“技術(shù)排斥”現(xiàn)象，加劇老年人的數(shù)字鴻溝。
數(shù)據(jù)風(fēng)險：老年人個人信息與健康數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用流程不透明，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與企業(yè)缺乏數(shù)據(jù)保護(hù)意識，導(dǎo)致隱私泄露、信息濫用等問題。問卷顯示，72.28% 的老年人對數(shù)據(jù)安全缺乏擔(dān)憂，但近 20% 的受訪者曾遭遇因信息泄露引發(fā)的詐騙電話，反映出老年人數(shù)據(jù)安全認(rèn)知的薄弱與社會保護(hù)機(jī)制的缺失。
市場風(fēng)險：智慧養(yǎng)老市場呈現(xiàn) “低端產(chǎn)品過剩、高端剛需產(chǎn)品短缺” 的結(jié)構(gòu)性矛盾。低端智能手環(huán)等產(chǎn)品因功能單一被大量閑置，而智能護(hù)理床、康復(fù)機(jī)器人等高端設(shè)備因價格高昂（單臺售價數(shù)萬元），超出多數(shù)老年人的支付能力。問卷數(shù)據(jù)顯示，17.73% 的老年人因價格原因放棄必要的智能養(yǎng)老服務(wù)，凸顯市場資源配置不均與社會保障政策的銜接不足。
財產(chǎn)風(fēng)險：老年人因數(shù)字素養(yǎng)不足、風(fēng)險防范意識薄弱，易陷入智慧養(yǎng)老消費(fèi)陷阱。不法分子通過虛假宣傳 “高科技理療設(shè)備”、設(shè)置隱蔽訂閱條款、冒充設(shè)備售后詐騙等方式，誘騙老年人高價購買劣質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)。調(diào)研中，18.18% 的老年人表示曾收到養(yǎng)老理財類詐騙信息，15.91% 的受訪者有過技術(shù)產(chǎn)品維權(quán)經(jīng)歷，且其中近半數(shù)案例因證據(jù)不足、流程繁瑣導(dǎo)致財產(chǎn)損失無法挽回，反映出涉老財產(chǎn)保護(hù)體系的薄弱。
     
     
此外，團(tuán)隊通過典型案例分析與交叉驗證，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)智慧養(yǎng)老風(fēng)險防控存在的 “全鏈條法治短板”：立法層面，缺乏針對智慧養(yǎng)老的專項法規(guī)，適老化標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則不明確；執(zhí)法層面，跨部門協(xié)同不足，對養(yǎng)老科技企業(yè)的監(jiān)管存在盲區(qū)；司法層面，老年人舉證能力弱、維權(quán)成本高，涉老科技糾紛解決效率低；普法層面，宣傳形式單一，未能有效提升老年人的風(fēng)險意識與維權(quán)能力。
為切實解決上述問題，團(tuán)隊在調(diào)研基礎(chǔ)上，開展多場 “智慧養(yǎng)老法律與安全課堂” 宣講活動。在上海長寧區(qū)金福養(yǎng)老院、黃浦區(qū)全程玖玖馨逸養(yǎng)護(hù)院等調(diào)研點位，團(tuán)隊通過情景模擬、案例解讀、實操指導(dǎo)等通俗易懂的形式，向老年人普及《個人信息保護(hù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)鍵條款，手把手指導(dǎo)隱私設(shè)置與維權(quán)流程。宣講內(nèi)容緊貼老年人生活場景，如 “如何識別智能設(shè)備詐騙”“怎樣取消自動續(xù)費(fèi)陷阱” 等，累計覆蓋老年人超一千人次，收到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的多封感謝信。 基于調(diào)研成果與實踐經(jīng)驗，團(tuán)隊撰寫了《關(guān)于推動智慧養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展的建議書》，從政策優(yōu)化與法治保障兩個維度提出系統(tǒng)性建議，已提交至上海、江蘇、浙江三地相關(guān)政府部門，并獲得積極反饋：
政策建議包括完善智慧養(yǎng)老專項補(bǔ)貼政策，建立 “分級補(bǔ)貼 + 醫(yī)保銜接” 機(jī)制，降低老年人使用高端智能設(shè)備的經(jīng)濟(jì)門檻；推動養(yǎng)老科技企業(yè)與社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建 “居家 — 社區(qū) — 機(jī)構(gòu)” 一體化智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)的可及性；加強(qiáng)老年人數(shù)字素養(yǎng)教育，將智慧設(shè)備使用培訓(xùn)納入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)清單，組建 “銀齡志愿者” 隊伍，實現(xiàn)老年人之間的互助學(xué)習(xí)。法治保障建議包括加快制定《智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進(jìn)與監(jiān)管條例》，明確智能設(shè)備適老化標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范與企業(yè)責(zé)任邊界；建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，整合市場監(jiān)管、網(wǎng)信、民政等部門資源，實現(xiàn)對養(yǎng)老科技企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測與精準(zhǔn)執(zhí)法；優(yōu)化涉老糾紛解決機(jī)制，簡化維權(quán)流程，為老年人提供更好的法律援助。  
目前，團(tuán)隊正依托調(diào)研成果開發(fā)風(fēng)險防控技術(shù)平臺，擬集成風(fēng)險預(yù)警、證據(jù)保存、在線調(diào)解和普法咨詢等功能，為老年人提供便捷的權(quán)益保障工具。平臺設(shè)計充分考慮老年人的使用習(xí)慣，采用大字體、語音交互、一鍵呼叫等適老功能，真正實現(xiàn) “技術(shù)為老年人服務(wù)” 的社會價值。
   
“銀齡法護(hù)” 團(tuán)隊負(fù)責(zé)人表示，未來將繼續(xù)深化智慧養(yǎng)老研究，推動政策建議落地與技術(shù)平臺試點推廣。團(tuán)隊將始終以國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以老年人的真實需求為核心，致力于通過深度調(diào)研與實踐，破解智慧養(yǎng)老的社會適配難題，讓老齡群體更好地共享數(shù)字化發(fā)展成果，為構(gòu)建老年友好型社會貢獻(xiàn)青春力量。